习近平总书记3月20日在云南考察时指出，“推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色”。当前，我国经济发展面临传统增长动力减弱、资源环境约束趋紧、国际竞争加剧等多重挑战，迫切需要以产业转型升级为抓手，以发展新质生产力为着力点，进一步将传统产业做优做强，补齐高端供给不足、低端产能过剩等短板弱项，推动高质量发展取得新进展新突破。

一、产业转型升级是实现高质量发展的重要战略部署

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，全球经济格局深刻变革，我国进入新发展阶段，推动产业转型升级成为培育和发展新质生产力、实现高质量发展的关键路径。推动产业从低附加值向高附加值、从粗放增长向集约发展、从要素驱动向创新驱动转变，核心在于实现质量、效率、动力的根本性提升，关键在于实现产业结构、发展动能和生产效率的根本性变革，成效在于构建起更具竞争力和可持续性的产业体系。

产业转型升级是应对当前各种发展态势的破局之策。从国际视角看，全球正经历新一轮科技革命和产业变革，数字经济、绿色经济等新业态新模式快速崛起，国际产业分工格局面临重构。一些发达国家纷纷实施“再工业化”战略，新兴经济体加快产业升级步伐，全球产业链供应链呈现区域化、多元化趋势。一个国家的产业体系如果不加快转型升级，将面临被锁定在全球价值链中低端的风险。目前，我国传统制造业存在“大而不强、全而不精”等问题，提升产业链供应链韧性和安全水平的重要性紧迫性进一步凸显。推动产业链供应链国际合作，通过制度创新、技术赋能和协同治理实现“强链—补链—延链”的闭环，提升供给体系质量效率，引领和创造新的需求，加快新质生产力发展和现代化产业体系建设，才能为经济高质量发展提供坚实支撑。从国内需求看，当前我国消费结构正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变、从生存型消费向发展型消费升级、从消费种类相对单一走向多元化消费。人民群众日益增长的美好生活需要，要求社会提供更高质量、更多样化的产品和服务，其结果必然是倒逼产业供给相应升级并构建起现代化产业体系，提高产品和服务质量。

产业转型升级是推进新型工业化的关键之举。习近平总书记强调，“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。推动产业转型升级，是推进新型工业化的必然要求，也是构建现代化产业体系的主战场，事关高质量发展大局。一方面，新型工业化加速传统产业的现代化转型，强化新技术与传统产业的融合，将显著发挥传统产业的比较优势并推动其竞争力重塑，从而夯实产业生存的根基。另一方面，新型工业化显著提高产业竞争力，强化应对风险冲击的能力。深刻把握推进新型工业化的基本规律，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，方能为中国式现代化构筑强大物质技术基础。这不仅是对经济增长速度的合理追求，更是对经济结构、发展方式、创新能力等的全面提升，内在要求产业发展从要素驱动转向创新驱动、从规模扩张转向结构优化、从速度优先转向质量第一。

产业转型升级是建设现代化产业体系的筑本之法。二十届中央财经委员会第一次会议强调，“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。现代化产业体系的核心特征是创新驱动、高端引领、绿色低碳、安全韧性、开放协同。建设现代化产业体系，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求，其核心是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新为引领，大力发展现代农业、现代工业和现代服务业，促进产业升级、结构优化和经济高质量发展。产业转型升级本质上是一个调整产业结构、优化资源配置、提高生产效率和经济效益的过程，涉及技术、市场和管理等多方面的改进，旨在推动产业结构优化，使其更有利于经济和社会发展。推动产业转型升级，是建设现代化产业体系的关键步骤，是实现经济高质量发展的核心战略。

二、产业深度转型升级与培育新质生产力相互促进、同频共振

产业是生产力变革的具体表现形式。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。加快发展新质生产力，必须以产业深度转型升级为主攻方向，一体化推进部署产业创新链、产业发展链、产业人才链，以现代化产业为基础，发展更多支柱产业，通过打造完整健全的产业链，引导生产要素向发展新质生产力流动。

产业深度转型升级催生新质生产力。习近平总书记强调，“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”。从根本上讲，新质生产力是创新起主导作用，以科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新为引领，通过生产要素创新性配置和产业深度转型升级而催生的先进生产力，以全要素生产率大幅提升为核心标志。没有传统产业转型升级支撑的新质生产力是不完整、不全面的。推动传统产业深度转型升级，对培育和发展新质生产力、建设现代化产业体系、保障产业安全和国家安全等具有重要意义。通过产业深度转型升级，可以促进生产要素创新配置、优化创新生态、提高全要素生产率，最终形成更高级、更先进的生产力质态。产业深度转型升级不仅能有效避免因盲目推进新兴产业项目可能造成的资源浪费，还大大拓展了传统产业发展空间，进而有效发挥助推高质量发展的乘数效应，加快发展新质生产力。

新质生产力赋能产业深度转型升级。习近平总书记指出，“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级”。产业是新质生产力的载体，新质生产力的未来图景必然在现代化产业体系中展现。当前，新一轮科技革命和产业变革引领产业发展的新方向，深刻改变着传统的生产方式。科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是推动传统产业转型升级的核心驱动力。人工智能、大数据、新能源等前沿技术深度融合，推动各产业向更高附加值领域迈进，提升产业竞争力。及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，有助于改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

培育新质生产力与推动产业深度转型升级相辅相成。习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，“根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。一方面，产业转型升级是一个以创新为基本动力，以适应竞争环境、提高经济附加值水平和竞争力为目标的产业演进和变迁过程。以技术改造、进步和创新为突破口，推动产业深度转型升级，成为我国传统产业高质量发展的必然选择。以科技创新引领传统产业深度转型升级，以绿色低碳培育传统产业深度转型升级新动能，以实施产业转移促进要素敏感型传统产业转型升级，以数智赋能加速传统产业深度转型升级，方能不断探索传统产业发展的新模式、开拓转型升级的新路径。另一方面，大力培育和发展新质生产力，是运用产生的新成果、新技术改造提升传统产业，以实现经济结构的优化与升级。培育更多的战略性新兴产业和未来产业，促进传统产业升级和新兴产业协同发展，让先进生产力插上科技的翅膀，进而推动构建现代化产业体系，为经济高质量发展提供不竭动力。

三、推动产业深度转型升级需要系统集成、综合施策

推动产业深度转型升级是一项系统工程，也是一个动态的过程；不仅是产业效率的量变，更是经济范式的质变。党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并就推动产业深度转型升级作出重要部署。深入学习贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，必须以系统性思维推动技术创新、要素配置、制度变革的协同演进，加快发展新质生产力，强化内生创新驱动力，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业。

把牢产业深度转型升级的推进方向。习近平总书记强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”，而是要“以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”。在推动产业深度转型升级过程中，要打对“方向盘”，实现经济可持续发展、生态环境改善和民生改善的多赢局面。转型不是“另起炉灶”，而是“老树发新芽”。通过广泛应用大数据、区块链、人工智能等数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，大幅提升传统产业发展的质量和效益，跑出新旧动能转换“加速度”，推动传统产业持续向中高端迈进，提高我国产业在全球价值链中的地位。同时，高度重视产业协同，通过打造战略性新兴产业，开辟未来产业新赛道，加快我国经济发展方式转变、经济结构优化、经济动能转换。深刻认识产业发展的核心导向是民生幸福，落实“投资于人”的宏观政策导向，带动公共投资、社会投资更多投向教育、医疗、养老、保障性住房等关键领域，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

掌握产业深度转型升级的重要原则。习近平总书记强调，“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论”。稳是大局，是基础。进是方向，是动力。在推动产业深度转型升级过程中，要着力夯实稳的基础、增强进的动能，实现“稳”与“进”的良性互动，因时因势平衡好发展速度、转型升级的关系。在稳的基础上，推动需求升级、结构升级、动能升级，拓宽新空间。坚持稳中求进、以进促稳，更好统筹高质量发展和高水平安全，统筹抓好产业升级和产业转移，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，抓紧打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。把握好有效市场和有为政府的有机结合，实现政府引导、市场运作，以创新思路促进资源高效配置，加快培育和发展新质生产力，进一步打开经济发展的新空间。兼顾当前和长远，既着眼未来，构建现代化产业体系，培育新产业新动能；又立足当前，破解现实问题，巩固产业稳定恢复态势，以产业之稳为转型升级赢得宝贵时间和空间。

培塑产业深度转型升级的优良态势。习近平总书记强调，“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展”，“要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业”。转型发展不是“什么火就做什么”，而是“适合什么做什么”；不是盲目追“风口”，而是找准“接口”，用好独特禀赋、产业优势。在推动产业深度转型升级过程中，要踩好“离合器”，千万不要“一窝蜂”、赶时髦，谨防脱离实际、盲目攀比、任性蛮干、一哄而上、泡沫化等不良倾向。下好产业转型升级这盘大棋，必须把中央精神与地方实际、远期目标与近期规划、战略与战术等有机结合起来，遵循差异化、梯度化、动态平衡的原则，既打造高地，形成示范；又统筹协调，整体推进。立足自身产业发展优势，支持现有龙头企业做大做强，做好优势产业延链、补链、扩链、强链文章，加快集聚集群发展。把准产业发展方向，聚焦短板弱项和新兴产业、未来产业等，加大企业培育力度，丰富产业业态。抢抓国家重大战略机遇，主动融入发展大局，在分工合作、功能互补、错位发展中，用好政策资源，强化项目支撑，进一步增强产业协同发展能力。把握好“新”与“旧”的有机结合，依靠科技创新实现动力变革和动能转换，坚持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大齐头并进，既守住根基、守牢根本，又推动产业结构向新迈进，让新质生产力“潮涌大江阔”。

推动产业深度转型升级、加快发展新质生产力是一项长期而艰巨的任务。新征程上，必须以习近平经济思想为指引，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化对产业转型升级的规律性认识，提升施策精准度，增强创新主动性，形成多方协同的良好格局。做好战略谋划，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，落实落细各项具体部署，促进各类要素合理流动和高效集聚；坚持守正创新，抓住新机遇、开辟新领域、布局新赛道；坚持底线思维、因地制宜，保证产业体系自主可控和安全可靠，推动经济高质量发展不断取得新成效。

（作者：湖南工业大学经济与管理学院教授，湖南省当代中国马克思主义研究中心湖南工业大学基地特约研究员）