怀柔区是北京市市辖区，地处燕山南麓，位于北京市东北部。东临密云区，南与顺义区、昌平区相连，西与延庆区搭界，北与河北省赤城县、丰宁县、滦平县接壤。城区距北京东直门50公里，全区总面积2122.8平方公里。截至2022年末怀柔区下辖12个镇，2个乡，2个街道办事处，常住人口为43.9万人；地区生产总值451.5亿元12。怀柔境内多山，明代弘治年间大学士谢迁曾说：“怀柔为邑，崇岗叠嶂，绵亘千里”3怀柔区地属暖温带型半湿润气候，四季分明，雨热同期，夏季湿润，冬季寒冷少雪。年水资源总量8.6亿4。2022年1月，怀柔区在巩固国家卫生城市工作方面成效显著，复审成绩突出，予以表扬5。2022年，怀柔区被授予“国家森林城市”称号6。

截至2022年末，全区有社区卫生服务中心16个，共有医院13个2。

1368年（洪武元年），十一月，怀柔县省入檀州，十二月，复割密云、昌平二县地建怀柔县，属北平府，为今怀柔县建县之始7。1948年（民国37年）12月6日，怀柔县全境解放8。1949年11月26日～29日，怀柔县首届各界人民代表大会在县政府礼堂召开9。风景名胜有百泉山10、青龙峡11、石门山等12。

建制沿革

历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。

春秋战国时代，怀柔是燕秦活动的战略要地，属于燕国范围，距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨园庄村。

秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡，秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视，筑长城、修驰道，都路经渔阳。

西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。

西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。

渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。

魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。

十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。

隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。

明朝元年（1368年）12月，改顺州为顺义县，改檀州为密云、怀柔二县。

明正德元年（1506年），升昌平为州，怀柔为昌平州属县。

清顺治初年，怀柔县为顺天府所辖22县之一。

民国元年，北京地区设京兆地方，怀柔为京兆地区20县之一。

怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。

怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展。

2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。2002年2月7日，北京市人民政府（京政发6号）批复：经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。

行政区划