王家坝精神的基本内涵和时代价值

奋/进/新/时/代/筑/梦/新/征/程

作者：李宇涵 常晓燕

王家坝精神是安徽革命精神谱系中的一部分，是淮河沿线地区开展科学治水、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴的重要精神动力。

王家坝精神是以王家坝地区人民为代表的几代淮河儿女在治理淮河的过程中，在推进地区经济社会发展过程中所形成和体现的政治品格、价值取向、工作作风、道德风范的总和，在新时代具有重要价值。

一、王家坝精神形成的历史背景

王家坝位于安徽省阜南县南部，南邻淮河，与河南省的固始、淮滨两县隔河相望，处于淮河中上游分界处。为了抵御淮河大洪水，确保中下游人民生命财产安全，新中国大规模治淮建设开始后，专门在淮河中游开辟了蒙洼、城西湖等4处蓄洪区。1953年兴建的王家坝闸，就是蒙洼蓄洪区的进洪闸，被誉为“千里淮河第一闸”。当淮河王家坝水位达29米，且有继续上涨趋势时，将开启王家坝闸分洪，蓄洪区内人口将被迫转移，18万亩耕地将化为一片汪洋。多年来，王家坝人的无私奉献和牺牲，换来了整个淮河流域的安澜，铸就了伟大的“王家坝精神”。

回顾历史，王家坝精神的形成和发展离不开淮河水患的系统治理和抗洪救灾中的牺牲奉献。淮河流域地处我国东中部、南北气候过渡带，沃野千里、气候温和，是传达农业生产基地。历史上，这里经济富庶、文化灿烂，是中华文明的重要发祥地，古语有“走千走万不如淮河两岸”之说。然而，由于地处中原腹地，战略地位突出，淮河流域自古以来为兵家必争之地，加之宋代黄河夺淮入海，使这个繁荣富足的地方水灾频发、兵荒马乱，演变为我国历史上最多灾多难的区域之一。淮河安徽段属中游平原地区，坡度陡然减缓，千里淮河走出桐柏山，抵达豫皖两省三县交界处的王家坝，360公里的河道落差是174米；自此而下淮河河道长640公里，落差仅为22米。特殊的地貌，使得上游洪水一泻而下，而下游因为高水位的顶托则排泄不畅，极易造成洪涝灾害。

阜南县的蒙洼地区位于淮河中上游域的结合部，历史上蒙洼地区水利条件优越，农业灌溉发达。在12世纪中叶以后，黄河几次大的“夺淮入海”抢占了淮河的入海口，大量的黄河泥沙淤积其中，使得淮河的各支流也因淮河河床的淤高而在河口附近形成众多的湖泊和洼地，蒙洼地区就是其中之一。1950年，按照毛主席“一定要把淮河修好”的伟大号召，以蓄泄兼筹为总方针的治淮工程全面展开。为了缓解上下游的压力，蒙洼地区成为治淮蓄洪的首选之地。王家坝闸，全称为淮河蒙洼蓄洪区王家坝进水闸，是淮河蒙洼行蓄洪区的主要控制工程，始建于1953年，2003年拆除重建。重建后的新闸共13孔，每孔净宽8米，设计流量为每秒1334-1626立方米。王家坝位于淮河中上游分界处左岸安徽省阜南县境内淮河蒙洼蓄洪工程入口，地处河南与安徽两省三县（固始县、淮滨县、阜南县）三河（淮河、洪河、白鹭河）交汇处，因闸建在阜南县王家坝镇而得名。

自建成至2020年，王家坝闸开闸蓄洪16次，从王家坝闸进水的183平方公里的蒙洼蓄洪区，担负起了舍已为人的责任。每当淮河大堤、能源基地、工矿城市以及京九、京沪交通大动脉受到洪水威胁之际，每当淮河抗洪进入最危急的时刻，以蒙洼为代表的沿淮行蓄洪区人民就会用一次次开闸蓄洪的壮举诠释“舍小家为大家”的伟大意义。蓄洪区内18万亩耕地反复沦为一片汪洋，给蒙洼人民带来巨大的物质财产损失。面对灾难，蒙洼人民选择默默承受和勇敢担当，在一次次的抗灾自救中，铸就了王家坝的精神丰碑。王家坝人的无畏牺牲和无私奉献，换来了整个淮河流域的安澜。同时，也得到了来自党、政府和社会各界的关怀。习近平、江泽民、胡锦涛、李克强、温家宝等党和国家领导人都曾亲临王家坝，看望当地群众，并对他们作出的巨大贡献给予高度赞扬。

王家坝闸16次开闸蓄洪

2010年7月24日，时任中共中央政治局常委、国务院总理的温家宝来到王家坝闸，检查指导淮河防汛抗洪工作。在王家坝镇保庄圩，他赞誉王家坝人民在长期的抗洪斗争中形成了王家坝精神，指出王家坝精神是王家坝几代人努力奋斗积累的宝贵财富，是淮河儿女精神风貌的真实写照。温家宝总理将王家坝精神的内涵进行了高度概括，就是舍小家、为大家的顾全大局精神，就是不畏艰险、不怕困难的自强不息精神，就是军民团结、干群同心的同舟共济精神，就是尊重规律、综合防治的科学治水精神。

2020年是人民治淮事业70周年。入夏后，安徽长江、淮河、巢湖流域全面进入紧急防汛期。7月20日，王家坝闸在时隔13年后第16次开启蓄洪，19万多蒙洼人民再一次用行动诠释了王家坝精神，再一次用感动铸就了新时代王家坝精神丰碑。8月18日至21日，习近平总书记第二次考察安徽，第一站就来到阜南县王家坝闸，听取安徽省防汛工作及王家坝开闸分洪情况介绍，详细了解淮河治理历史和淮河流域防汛抗洪工作情况，强调要把治理淮河的经验总结好，认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。随后，习近平总书记来到附近的红亮箱包有限公司，了解阜南县开展就业扶贫和防止因灾致贫返贫情况，并察看车间生产线，同职工亲切交流。离开扶贫车间，他又来到蒙洼蓄洪区曹集镇利民村，沿着田埂走进农田深处，向正在劳作的乡亲们了解生产恢复情况。他指出，要因地制宜、抢种补种，尽量把灾害损失降到最低，争取秋季仍然取得好的收成。要根据蓄洪区特点安排群众生产生活，扬长避短，同时引导和鼓励乡亲们逐步搬离出去，确保蓄洪区人口不再增多。总书记的谆谆教导和殷殷关切之情为王家坝精神注入了新的时代内涵。

二、王家坝精神的基本内涵

党和国家十分重视淮河流域蓄洪区发展问题，一代又一代的沿淮人民为践行“一定要把淮河修好”的伟大号召和落实“提高抗御灾害能力”的时代要求，艰苦奋斗、无私奉献，用智慧和汗水谱写了王家坝精神的壮丽篇章。

（一）

舍小家、为大家的精神

王家坝蓄洪时刻

在中华民族的文化宝库中，与“舍”相关的表述有许多都体现着高尚。舍生取义如此，舍己救人如此，舍小家、为大家亦如此——为了别人或集体的利益，去舍弃自己，无疑是超越一般人性标准的无私。“我们生活的这块土地，注定就是要舍己为人的地方。”对于抗洪期间的开闸蓄洪，王家坝人愿意用这样的表述来解释背后的原因。不计得失、顾全大局，面对历史上16次开闸蓄洪，王家坝人民背起行囊搬到庄台，眼看家园一次次变成泽国却亳无怨言，为淮河两岸的安宁默默地扛下了所有。几代人的奉献和坚守谱写了蒙洼人民“舍小家、为大家”的王家坝精神。

根据国务院的《淮河洪水调度方案》，当王家坝闸淮河水位达保障水位29.3米，且有继续上涨趋势时，国家防汛抗旱总指挥部会根据淮河水情、雨情、工程等情况决定是否开启王家坝闸分洪。王家坝闸建于1953年，自建成以来，先后于1954年、1956年、1960年、1968年、1969年、1971年、1975年、1982年、1983年、1991年、2003年、2007年、2020年经历了16次开闸蓄洪。

“亲历过开闸蓄洪的人，无不感到一种震撼！”曾经写作了长篇报告文学《中国王家坝》的本土作家张守志长期关注蒙洼蓄洪区的变迁，对蓄洪区人民的舍己为人高尚情怀赞赏有加。他于1985年和1991年两次在现场目睹开闸，洪水奔涌的隆隆声让人感到的是物理震撼，而家园被毁的舍弃，则给人心灵的震撼。王家坝人之所以能够一次次忍看家园被淹，是因为他们更加看重的是淮河流域更多人的生命财产安全。王家坝闸的开启由国家防汛抗旱总指挥部统一调度，对有效地削减淮河洪峰、减轻淮河中游防洪压力起到决定性作用，每次在洪峰到来的紧要关头，王家坝人民都坚决执行蓄洪命令，听从指挥，按时分洪，每次都能够在很短的时间内安全有序地撤离。这种舍小家、为大家的崇高品格，是王家坝精神的核心，也是中华民族生生不息、薪火相传，不断发展壮大的精神支撑。

治淮模范李秀英

李秀英和两位工友的合影照刊登在《人民画报》封面

李秀英（右一）与邓颖超（中）、钱正英(左ー)合影

李秀英被评为特级治淮劳动模范

毛主席为李秀英签名

李秀英在治淮工地劳作场景

在新中国轰轰烈烈的治理淮河战斗中，一位青年女性成为家喻户晓的“名人”，她就是共产党员、来自颍上县新集的李秀英。1951年，李秀英作为全国特级治淮劳模出席全国政协会议，毛主席欣然为其签名。70多年过去了，这个签名已成为李秀英家的“传家宝”，激励全家人薪火相传接续奋斗。1926年，李秀英出生在颍上县城一个小手工业者家庭。1951年响应毛主席“一定要把淮河修好”的号召，参与治淮工程建设。她不但自己去，还带领全村26名妇女一起去，并组成“女子突击队”，一条扁担一只筐，和男民工比着干，为了保证润河闸的工程质量，浇灌混凝土使用的黄沙和石子不能掺有任何杂质，李秀英的女子突击队主动承揽了全部淘洗沙石的任务。“这么粗的竹杠子，我一天压断了4根，直到累倒在工地，都没有请一天假。”李秀英回忆起1950年初在颍上县润河集分水闸工程工地上的经历，至今记忆犹新。刚开春，她和几个工友赤脚站在冰冷的河水里淘沙子，冰块从脚面上流过去，晚上回到工棚，两条腿都没有知觉。因为治淮，李秀英的家庭生活充满了传奇，她治淮中的片段在《一定要把淮河修好》纪录片中的反复出现，正是这部影片让她与走散了近10年、当时正在部队服役的丈夫冯学永得以团聚。她和两位工友的合影还登上了《人民画报》和《治淮工农》（创刊号）封面。1951年底，她作为农业劳动模范代表到北京参加全国政协会议，受到了毛泽东、周恩来等党和国家领导人的接见。在李秀英的身上，能看到她舍小家、为大家乐观向上的精神和不辱使命甘于奉献的思想境界，能看到她对党和人民事业的无限忠诚和大无畏的革命英雄主义气概。

王家坝闸建设者唐立全

新中国刚成立后，百废待兴，治淮工程资金和物资严重缺乏，水文资料不全，技术和施工力量都很薄弱。时任阜南县县长、王家坝闸工程指挥部总指挥的唐立全绝大部分时间都和广大干部民工、工程技术人员吃住在一起。为了确保工程质量，唐立全经常亲自带技术人员深入各个工段了解工程进度、工程质量和存在问题，现场办公，及时解决、处理问题。他对整个工程质量要求特别严格，他说：“治淮是造福于人民的国家大计，如果不能保证质量，上对不起国家，下对不起人民，也对不起我们做人应有的良心。”为了工程建设，他没有时间在家陪伴刚生下孩子的妻子。一个多月后，唐立全才知道他儿子夭折的消息……

“淮河老人”刘克义

刘克义是王家坝镇李郢村邢郢3组的一名中共党员。生于1935年的刘老很有名气，在王家坝只要提起“淮河老人”，没有不认识他的。这个雅号饱含着老人和淮河一样的沧桑，他是土生土长的王家坝人，经历了淮河洪水一次又一次的肆虐。每次王家坝闸开闸泄洪，这位被温家宝总理称为“淮河老人”的刘克义，深明大义，主动劝说家人，带头拆迁，为大家带了个好头。他一生共搬了7次家，但他不愿意远离故土，这片生育养育他的热土曾经给他带来一次又一次的希望。刘老很幸运，他在10年内4次受到了温家宝总理的接见，每一次温总理向他征求关于解决灾区人民生活困难的意见，后来都被列入了国家民生工程。刘老很热心公益，每次架桥修路、捐款献物、执行国家政策，他都起到模范带头作用。他乐于助人，每逢邻里纠纷，群众有困难，他都热心帮助。

我们总会惊异于土地及其之上的人民，拥有无比顽强的生命力，尤其是在王家坝。2020年7月20日，王家坝闸第16次开闸蓄洪。滔滔洪水中，王家坝精神再次得以印证，也被赋予新的内涵。洪水见证了蒙洼人的自强不息，几乎听不到一句抱怨，偶尔还从田间传来阵阵欢歌。蒙洼种养殖大户任超令在3年前投下的鱼苗已经长成了全镇“最肥最大的”。蓄洪后，所有心血都被洪水卷走，损失高达百万元。夕阳下，这个皖北汉子望着水面，只说了一句“接着干！”在蒙洼，悲壮总与希望同在。草莓棚里，张云何灾后补种的草莓，将为他带来10多万元的收入；张配燕一针一线缝着笔袋，她的手要再快些，多给孩子挣点零食钱；杨春明计划做一个大床板，给快要回家的儿子儿媳用，从七尺一间的小破屋搬进宽敞明亮的安置房，阳光从此大大方方地照了进来。还有王今桂，习近平总书记到过他家，他“手舞足蹈”地回忆起总书记来到家里做客的场景，难掩激动。2020年蓄洪后，王今桂的4亩芝麻地每亩得到了1300元补偿，后来补种的萝卜又卖了好价钱，“老王农庄”悄悄挂牌。“感恩党！”说这话时，王今桂的眼里洋溢着动人的光。是党的好政策，也只有党的好政策，能帮他拔掉穷根，重拾希望。

“沧海横流方显英雄本色。”每当淮北大堤、能源基地、工厂城市以及京九、京沪交通大动脉受到洪水威胁之际，每当淮河抗洪进入最危急的时刻，无数个像刘克义这样的先人后己助人为乐的王家坝人用一次次开闸蓄洪的壮举诠释“舍小家为大家、舍局部顾全局”的伟大意义。王家坝闸13个年份16次开闸蓄洪，蓄洪区内18万亩耕地反复沦为一片汪洋，牺牲奉献的不仅仅是有形财产，更有王家坝人走上富裕之路的梦想，但是他们却用自己博大的胸怀在滚滚洪水中筑起一座坚不可摧的精神堤坝。正如温家宝总理所言，王家坝精神是王家坝几代人努力奋斗积累的宝贵财富，是淮河儿女精神风貌的真实写照。更是社会主义核心价值观在当代中国农村的生动体现。

（二）

不畏艰难、自强不息的精神

谁不热爱自己的家园？谁不珍惜自己辛勤劳动的成果？在洪涝灾害面前，王家坝人无所畏惧，一次次作出巨大牺牲，灾后又立即振作起来，开展生产自救，顽强奋斗，重建家园。

人民的好公仆沈恩久

沈恩久是阜南县郜台乡桂庙人，1952年6月参加工作，次年3月加入中国共产党。对于蒙洼蓄洪区来说，洪水的出现屡见不鲜。在每次抗洪抢险中，沈恩久总是身先士卒，战斗在最危险的地方。

1982年《阜阳报》所载《沈恩久的故事》连环画

1982年7月中旬，阜南县遭受特大洪涝灾害，县政府动员全县人民抗洪抢险。时任阜南县郜台公社党委副书记、公社管委会主任的沈恩久不顾身患重病，坚决请求去最险提段——刘曹段担任护堤抢险任务，他向公社党委保证“人在堤在”。7月24日凌晨3时半，突然发现河堤内侧出现大漏洞，喷出的水柱高达2米多，沈恩久大吼一声：“快去堤外找洞口！”便领头查摸洞口，组织人员堵塞。查险途中，沈恩久连连跌倒，昏了过去，众人将他扶上堤，在昏迷中，沈恩久还断断续续发问：“洞堵上没有？”并叫人速向上级报告。当他听到人们说“洞堵住了”，便颤颤巍巍地连说：“好……好……”终因心力交瘁，以身殉职，倒在了抗洪抢险第一线，年仅49岁。沈恩久牺牲后，中共安徽省委、省人民政府授予他“优秀共产党员、人民的好干部”光荣称号，并追认他为革命烈士，号召全省人民向他学习。他用生命捍卫了他的“人在堤在”的誓言，践行了一个共产党员的初心和使命。

优秀基层干部郭西魁

优秀基层干部郭西魁。他是原阜南县曹集大区区委书记，1955年入党，1956年正式转干，一直都在蓄洪区工作。1991年的蓄洪持续时间长，从6月份一直到10月份，曹集区13万人口和2万多头牲畜没有发生一起非正常死亡事件。这在当时是从未有过的奇迹！鉴于郭西魁在这次抗洪救险中的突出贡献，1991年9月，他被安徽省总工会授予“抗灾救灾先进个人”称号和“五一劳动奖章”。同年10月，中华全国总工会授予他“抗灾救灾先进个人”称号的“五一劳动奖章”，他的先进事迹被收录到《中华创业功臣大典》。

王家坝人自有一种积极乐观的态度，面对痛苦，不折不弯，面对灾难，坚韧不屈。面对困难，不等不靠。无情的洪水并没有击垮王家坝人的意志，他们艰苦奋斗，努力创造，生产自救，谋求发展。水退人进，人进田绿，自强不息，不留一分白茬地。每遇抗洪，阜南县的机关干部都会到蒙洼蓄洪区里包村包点，一位包村干部曾回忆说：“记得有一年蓄洪后，一些地块被水淹了6次，群众就补种了7次。”与此同时，大力发展柳编、板鸭、蔬菜等特色产业。阜南柳编，历史悠久，杞柳种植可上溯千年，编织技艺有500多年历史，经过一代代人传承创新，形成了绚丽多彩的柳木文化产业。在县委、县政府的大力支持下，黄岗镇建成柳木文化产业园区，形成了百亿规模的产业集群，并获得多项专利及荣誉，走出了品牌发展之路，更是成了蓄洪区群众的“摇钱树”。

阜南柳编工艺品

2014年，“80后”姑娘刘晓妮辞去了银行职员工作，来到阜南县郜台乡参与当地的扶贫工作。走村串户过程中，她发现家家户户用沿淮生长的杞柳编筐打篓，但只能用来养家糊口。在刘晓妮等扶贫干部的帮助下，村民们扩大生产，把柳编做成工艺品，卖向全国各地甚至远渡重洋，一个个小家业连成大产业。如今，以蓄洪区群众为主要生产者的上万种柳编产品，远销北美、西欧、东亚、东南亚等60多个国家和地区，使阜南成为名副其实的“中国柳编之都”。

发展适应性现代农业是行蓄洪区群众减灾增收、实现脱贫的根本途径。位于蒙洼行蓄洪区内的阜南县老观乡，昔日易受洪涝灾害的耕地上不见了小麦，如今改成了水生作物。蓄洪区干部群众认定：“把劣势变成优势、把水患变成水利，需要我们调整思路，发展适应性农业。”

老观乡芡实种植

老观乡耕地4.34万亩，已发展适应性农业1.5万亩，包括莲藕5000亩、芡实5000亩、龙虾3000亩和其他经济作物2100亩，加上流转的1万余亩土地，全乡过半数土地告别了传统种植模式。在康湖村芡实种植基地，连片5000亩芡实，每亩产量500斤左右，市场上品质最高的销售价格可达70元/斤，平均20元/斤，效益十分可观。从一下雨就要排涝、亩收不过几百元的小麦，到喜水耐水、效益翻了几番的经济作物，老观乡的农业发展开创了一片新天地。适应性农业的发展，给蓄洪区农民带来了多渠道增收的机会，最明显的是，很多老年体弱、无法外出的农民在家门口就有了收入。

阜南特产：郜台板鸭

2015年以来，阜南县出台《关于鼓励支持以莲藕为主的水生蔬菜发展意见》《关于支持蒙洪洼地区发展适应性农业的意见》《关于支持番鸭产业发展的实施意见》等振兴产业发展的政策文件，树立“搬出来的人比庄台上的人生活得好、留居庄台上的人比过去生活得好”的理念，从护生态、强扶持、兴产业、建项目、保民生方面，全面发力，保障搬迁百姓安居乐业。在蒙洼蓄洪区流转土地12万亩，发展莲藕、芡实等水生蔬菜，亩均收益达4000元以上，农户收益达3000万元左右。发展适应性林业，利用蒙（洪）洼分洪道10万亩低洼地和10万亩坡洼地、滩涂地种植杞柳、牧草，蒙洼蓄洪区四个乡镇及周边张寨、黄岗、中岗三个乡镇柳木企业达156家，产值30亿元，带动从业人员10.2万人。在蒙洼蓄洪区扶持水禽养殖项目，发展水禽700万只，年产值达4亿元，解决蓄洪区剩余劳动力就业6000个；发展光伏发电项目，蒙（洪）洼地区光伏扶贫受益群众15626户，贫困村年均增收5.5万元，户均收益4000多元。

既要蓄洪，又要脱贫，还要发展，蒙洼人民如何破解困局、谋求振兴？蒙洼蓄洪区的水电路“三网”建设是防灾减灾、补短板、挖穷根、惠民生的民心工程、根基工程。为此，阜南县最大限度争取政策项目倾斜，完善蒙洼蓄洪区水利、迁建工程等基础设施建设。2015年以来，蒙洼地区农电网改造投入7.39亿元，新扩建变电站10座，建改变压器1290台；完成水利基础设施建设投资8.04亿元，沟塘清淤724口，庄台增绿20万平方米，包括新建改扩建农村饮用水安全工程14座；投资15亿元建设蒙（洪）洼路网项目957公里，硬化、亮化、绿化、美化、净化“五化”整治投资6亿元，惠及19万多人。实施的小菜园、小果园、小花园、小竹园等“四小园”建设成果通过验收；实施安全建设工程，2018年至2021年四年总投资约60亿元，实施居民迁建14683户、55084人。根据行蓄洪区留居人口多少优化布局中小学，搬迁子女可以就近入学；推进乡镇卫生院、村卫生室改造升级；统筹考虑蓄洪区外安置搬迁户就业和子女就学问题，组织定向招工。

蓄洪区的庄台

庄台，是蓄洪区特有的景观，是沿淮行蓄洪区的一种特殊防洪工程，这是行蓄洪区群众通过人工垒起台基，或者以天然形成的高地为基座，用泥土垒筑高台，再将村庄建于基上的防洪工程。它就如倒扣在地上的脸盆，盆口朝下。当洪涝灾害发生时，老百姓就住在凸出的盆底上面，洪水从四周流过，人们则安然无盖。从20世纪50年代至今，蓄洪区内已建成136个庄台，经过多次改进，庄台己从躲避水患的“安身老庄台”“蝶变”成了新时代宜居的新家园。

可是，5年多前，“泥巴凳、泥巴墙，除了泥巴没家当”，说的是庄台经济发展严重滞后；“巷不过三尺，抬头一线天”，反映的是庄台生活居住的窘迫；“人均二十平，抬头一线天，污水靠蒸发，垃圾靠风刮”，道出了庄台群众卫生环境差的状况。根据《蓄滞洪区设计规范》，庄台人均居住面积为50平方米，而蒙洼蓄洪区内现有131座安全庄台的人均实际居住面积仅为22平方米，人均居住面积小于50平方米标准的庄台有117座。由于蒙洼蓄洪区人口密度大，平均1081人/平方公里，庄台面积狭窄，台顶居住拥挤，导致居民房屋越盖越高，超出庄台的安置容量。加之湖心庄台的配套公共基础设施，如连堤防洪撤退路和泵站涵闸技改项目尚未完成，且保庄圩居民迁建工程土地入口承载力有限，蓄洪区内“人地”矛盾很突出。

在王家坝镇，一共有29个这样的庄台。现年70岁的郎健，在郎楼庄台居住多年，欣喜于庄台近年来的变化，也难以忘记曾经的不便:“以前住得太挤了，家家户户屋挨着屋、门对着门，白天连阳光都照不到，污水横流，垃圾满地。现在不仅通了水泥路、自来水，还建起了小广场、停车场、卫生公厕，我们蒙洼各个庄台现在已经建设得非常好了，我想将来必定更加美好，我们的日子将来会更幸福。”

阜南县曹集镇西田坡庄台

郎健所说的变化，从2018年元月开始。在阜南县委、县政府领导下，王家坝镇党委以脱贫攻坚为统领，以改善庄台环境为突破口，加快打造宜居生态庄台。到2021年，全镇111个村民组29个庄台实施了“硬化、亮化、绿化、净化、美化”工程，户与庄台及村镇互通柏油路或水泥路，庄台都建有文化广场和停车场，8个村居都建有农家书屋和残疾人康复室，镇村和庄台及户都铺设了污水管网，双基建设日臻完善。庄台还配备了保洁员，定期开展“星级文明户”和“王家坝好人”评选，创建善美、向上、纯朴、清洁、文明良好的乡风，大大提升了文明创建和依法治理的水平。为了克服疫情灾情的影响，稳定贫困群众收入，建立了“三类户”重点监测帮扶防贫返贫致贫机制，成立了服务队，解决返岗就业122人，开发长期公益岗位92人、临时公益岗位608人，做到了问题整改、复工复产、农产品滞销全部“清零”。

2020年夏季，淮河流域再次遭受洪灾。8月，习近平总书记在蒙洼蓄洪区曹集镇利民村西田坡庄台考察调研时指出，要因地制宜、抢种补种，尽量把灾害损失降到最低，争取秋季仍然取得好的收成。要根据蓄洪区特点安排群众生产生活，扬长避短，同时引导和鼓励乡亲们逐步搬离出去，确保蓄洪区人口不再增多。王家坝人民牢记总书记嘱托，广泛开展生产救灾，着力推行“夏季作物早秋补、粮食作物蔬菜补、牲畜损失家禽补、产业损失就业补”四补稳收入措施，使群众收入不降反增。贫困户年人均纯收入都在6020元以上。按照脱贫攻坚决战决胜阶段的目标要求，王家坝镇党委凝聚一切力量、采取一切措施，合力攻坚，高质量完成了郎湾、王家坝、和谐3个贫困村出列和全镇1524户5920人脱贫，实现了脱贫奔小康路上一人不落的目标。2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中共王家坝镇委员会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

（三）

军民团结、风雨同舟的精神

71集团军勤务71旅官兵抢险中（2020年）

中华民族向来就有一方有难、八方支援的优良传统。王家坝人的牺牲奉献，换来的不仅是他的敬重和赞叹，更有社会各界的倾情帮助和支持。王家坝开闸蓄洪时，中共中央、国务院，各级党委、政府以及社会各界对于王家坝人的壮举给予了高度关注和重视，提供了全方位的帮助与支持。党和政府周密部署，各级领导靠前指挥；党员干部主动到抗洪一线，成立临时党支部，哪里有汛情、险情、灾情最重，哪里最困难最艰苦，哪里人民最需要，哪里就有鲜红的党旗在飘扬，各级党组织是抗洪抢险斗争的中流砥柱和坚强基石；人民子弟兵冲锋陷阵，视灾情如命令，充分发挥突击队作用，用鲜血和汗水筑起了一道道坚不可摧的钢铁长城；社会各界捐款捐物，一批批体现各地人民深情的资金和物资源源不断地送到王家坝灾区，使王家坝人民感到了社会主义大家庭的温暖，激励着他们战胜洪灾、重建家园的信念信心。

压不垮的钢铁战士郜登福

1991年淮河流域突发洪涝灾害，在一次夜间大规模转移群众途中，身为曹集湾区派出所副所长的郜登福，根据其过人的救灾经验，先后从洪水中搜救出16名落水群众。他自己却多次路过家门而不入，家中三间房屋被冲倒，1000多斤粮食被冲跑。当年，他被中华全国总工会授予“抗灾救灾先进个人”称号和“五一劳动奖章”，公安部授予“一等功臣”荣誉。1991年以后，他曾30多次受到国家、省、市、县的表彰和嘉奖。1998年10月，由于长年累月过度劳累，病逝在工作岗位上。

新时期最可爱的人周丽平

1991年6月，南京军区舟桥部队一个营派驻王家坝进行抗洪抢险。刚从石家庄装甲兵指挥学院毕业的见习排长周丽平主动放弃探亲假，请求奔赴抗洪第一线。7月19日下午，凤台县一艘满载救灾物资的民船，在淮河上遇滩搁浅，面临断裂危险，周丽平等80名官兵奉命赶赴现场救援。周丽平第一个跳进激流中，和战友们一起清理杂物，奋力推船。河面风大浪高，官兵们一次次被急流卷走，又一次次奋力游向船边。周丽平鼓励身边战友：“坚持着！坚持着！”当他最后一次接近船体的时候，不幸被河中一个鱼钩拖入水底。在场的营领导组织一部分官兵驱动货船，另一部分在急流中寻找周丽平。当货船渐渐脱离危险水域时，被战友们抢救上来的周丽平已停止了呼吸，年仅23岁。周丽平牺牲后，南京军区批准他为革命烈士，追认为中共正式党员，中央军委授予“抗洪抢险模范”称号，记一等功。

一方有难 八方支援

2003年的一场特大洪水，使淮河两岸亿万人民的生命财产受到严重威胁。一个绿色方阵，在滔滔洪水中又一次写下共和国抗洪史上的光彩一页。7月3日，国家防汛抗旱总指挥部决定启用蒙洼蓄洪区，安徽省阜阳军分区在两个小时内就集结了3600名基干民兵会同安徽省军区水上抢险分队，于第一时间抵达蒙洼蓄洪区，连续奋战15小时，将19200名群众转移到安全地带，保证了王家坝按时开闸蓄洪。与此同时，驻苏皖地区陆海空三军和武警部队出动兵力3.4万人，组织民兵预备役人员87万人次，共加固提坝2200公里，抢运物资110万吨，转移群众130多万人，并成功实施了唐垛湖、荆山湖等行洪区的爆破任务，筹措500多万元的应急生活物品送到灾民手中，派出14支医疗分队前往灾区送医送药，指导灾区做好卫生防疫工作。

救灾防病 守护健康

在与肆虐洪水展开的殊死搏斗中，每一场硬仗、险仗、恶仗都是子弟兵冲锋打头阵。

7月9日17时25分，安徽省凤阳县临淮关镇一段支流河堤突然决口90多米，西瓷窑段134米长的堤坝出现裂缝，底部严重外移。处于淮河与濠河交汇点上的临淮关，河道窄，弯道大，堤坝软，是千里淮河大堤的险中之险，一旦溃堤，临淮关镇5万居民及下游百万群众的生命财产将面临灭顶之灾，津浦铁路大动脉将被飞泻的洪流冲垮。险情就是命令。17时40分，南京军区某舟桥团500名官兵火速赶到现场，在倾盆大雨中展开了“临淮关保卫战”。副参谋长庄金海腰椎间盘突出，刚动过手术，一直坚持站在激流中传递沙包；新战士任斌扛着比他身体还要重20多公斤的沙袋来回奔跑，全然不顾手脚划出的道道血口；连长郭学忠带领60多名突击队员，用血肉之躯筑起一道阻挡洪水的人墙；5名战士累晕在大堤上……官兵们没喝一口水、没进一粒米，连续作战10多个小时，共挖土500多立方米，装填草袋15000个，植桩200余根，终于筑起一道长150余米、高9米的外围防护堤，使临淮关化险为夷。

人民子弟兵勇当突击队

每逢蓄洪，庄台上最为醒目的颜色便是党旗红与军装绿。“一个庄台一个支部，一个支部一个堡垒。”2020年入汛以来，各级党组织在蒙洼蓄洪区77个湖心庄台和94公里蒙堤汛段，组织防汛救灾临时党支部128个，带领2878名党员群众，实行24小时3班循环不间断巡堤查险，为安全度汛提供坚强组织保障。

党员干部：抢险救灾的中流砥柱

7月19日晚，注定是一个不眠之夜。19时许，阜南县接到指令，蒙洼蓄洪区内四个乡镇非安全区的群众需要在20日凌晨3时全部转移，确保行蓄洪区能够随时使用。此时，距离凌晨3时仅7个多小时。蒙洼蓄洪区内，一场与洪水竞速的人员大转移进入倒计时。800多名阜南县直机关党员志愿者连夜集结，奔赴蒙洼四个乡镇，与镇村干部一起，组建1680人的搬家队伍，连夜转移群众681户2017人，实现了“四有一无”（有吃、有住、有医、有序、无伤亡）目标，确保了蓄洪区所有转移群众的生命财产安全，创造了仅用7小时完成群众全部安全转移的奇迹。经历过4次洪水的潘光辉感慨，以前庄台都是泥巴路，撤离的时候，全部家当用扁担挑板车拉得好几天。现在道路硬化了，开着电瓶车几小时就拉完了。而桂庙村的养鸡大户刘超却觉得时间不够用。“4万多只鸡，7小时根本不够。”近年来蒙洼蓄洪区内将近七成的土地已经流转，像刘超这样的种植养殖承包大户不少。王家坝镇和谐村党支部书记刘杰一夜未眠，率领近70名镇村干部及志愿者帮助他们转移。离凌晨7点的转移期限越来越近，蓄洪区内依然无人入眠。动员群众尽快撤离的大喇叭仍然在广播，一辆辆满载物品的电瓶三轮车在庄台上下往返，从四面八方紧急驰援的武警部队、公安干警跑步前进……凌晨3时，阜南县王家坝蒙洼前线指挥部传来消息，非安全区人员转移基本完成。20日早晨7时，蒙洼蓄洪区内开始了最后一次拉网式排查。蓄洪区内非安全区域全部拉闸断电。8时32分，接国家防指命令，王家坝闸开闸泄洪，滚滚洪水奔腾着涌入蒙洼蓄洪区内，这个1953年建成的淮河干流中游的第一个行蓄洪区，第16次做出牺牲和奉献。

七小时生命财产大转移

（四）

尊重规律、综合防治的精神

一部淮河流域发展史，就是一部人与水的抗争史。淮河流域旱涝灾害频发，“水”的问题是大自然对沿淮蓄洪区“人”的最大考验。“盼水水不来，恨水水不走”，是蒙洼群众发展生产矛盾心理的通俗表达。

奉献一生的水利人李西林

李西林是阜南县第一位水利工程师，江苏常州人，1951年调阜南县治淮总队主持工程科工作。新中国成立后，阜南县的水利建设大致经历了三个阶段：新中国成立初期的20世纪50年代，以大规模治淮为重点的防洪工程建设；60年代，以河道整治为重点的除涝工程建设；70年代至今的灌溉工程建设。李西林参加和领导了阜南水利建设的这三个阶段工作。作为总工程师，他总是身体力行，对工程质量的要求极其严格，尤其是防洪提坝，标准很高。1968年大水期间，洪水漫过蒙堤，95公里的堤防安然无恙，有力地保证了人民群众的生命和财产安全，李西林作出了贡献。李西林在阜南工作了50年，一生致力于治淮工程，2001年，他走完了人生89个春秋，依照他生前的嘱咐，他的骨灰撒在了王家坝的淮河里。

习近平总书记于2020年8月18日来到阜阳市阜南县王家坝闸，听取安徽省防汛工作及王家坝闸分洪情况介绍。他强调，淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。70年来，淮河治理取得显著成效，防洪体系越来越完善，防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河经验总结好，认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。治理淮河的经验是在尊重规律、综合防治实践中不断积累下来的，是淮河儿女70多年心血和智慧的结晶。“如果说20世纪50年代至80年代的筑堤、挖河、建闸、建站给蒙洼蓄洪区搭起了‘骨架’，90年代大规模的治理给蒙洼增加了‘血肉’，那么，2003年灾后的新一轮治淮工程则给蒙洼筑起了一道坚不可催的防洪保安防线。”阜南县水利局的一位领导同志曾经这样说。王家坝处在淮河上游与中游的交汇处，是淮河流域易发水患之地。对水患的治理，可“泄”，可“蓄”，也可“蓄泄兼筹”。蒙洼蓄洪工程一开始就是为蓄水而设立的，进而对保障淮河全流域安全发挥作用。蒙河洼地，形成为一狭长地带，洪水易进而难出，犹如一个天然的储存口袋。新中国成立以来，王家坝人民在中共中央、各级党委政府的领导下，贯彻正确的治淮方针，不断探索、利用洪水运行规律，找到了科学调度、人为水引路的科学方法。

首先，建设圈堤，与进、退水闸配套，组成蓄洪区。按当时的设计，王家坝保证水位达28.66米时，由中央防汛总指挥部调度，开闸蓄洪。1951年冬至1953年，阜南、阜阳、颍上、临泉4县民工陆续施工完成了圈堤建设，1952年10月建成了郜台退水闸，1953年6月建成了王家坝进水闸。因郜台退水闸泄洪量小，后又建成了曹台退水闸。圈堤和进退水闸建成后，党和政府也多次进行维护，在2003年11月对王家坝闸进行拆除重建。其次，加强排涝工程建设。每当蒙洼蓄洪之后，蓄洪区内一片汪洋，经济损失巨大。但洪灾之后，却又会迎来大旱。应该如何趋利避害呢？建设排涝闸、站控制工程就是化水害为水利的科学治水之举，做到洪涝时期排水，干旱时期抽水。经过艰苦努力，在蒙洼蓄洪区，已建成上堵口排灌站、老观排灌站、曹台排涝站、姑嫂庙排涝站等，这些闸、站控制工程在防洪、排涝、抗旱中发挥了重要作用，保障了当地人民财产安全。最后，建设蒙河分洪道、蓄洪大沟等工程，最终形成功能完备的蓄洪工程，既为从蓄洪区引水做好准备，又便于消减淮河洪峰，对确保淮河上下游的安全，起到重要的保障作用。

选准时机开闸泄洪至关重要。泄洪时既要保证淮河上下游的安全，又要最大限度地减少和降低蒙洼蓄洪区人民的财产损失。如果泄洪过早，就会导致蒙洼蓄洪区的人民深受灾难，造成不必要的损失；反之，则会给淮河全域，尤其是中下游的城市、矿产和人民生活带来深重灾难。要准确把握时机，就需要结合灾情、水情、雨情，同时还要根据蒙洼蓄洪区及进水闸、退水闸、大堤的自身状况进行综合判断，科学合理设置王家坝闸的保证水位。几十年来，随着党和政府对淮河的系统治理，以及科学防治水平的不断进步，王家坝闸的保证水位在不断提高，尤其是2003年淮河大洪水后，随着9月26日王家坝闸除险加固工程的开工，掀起了新一轮治淮的高潮，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路得到进一步贯彻落实。如今，淮河已初步形成由上游水库、分洪河道、行蓄洪区、临淮岗洪水控制工程等组成的防洪减灾体系。蒙洼蓄洪区95公里的大堤得到加固，堤顶防汛通道打通了，防洪标准提高了，王家坝闸保证水位由29.00米提高到29.30米，降低了蒙洼蓄洪区进洪概率。

党的十八大以来，安徽省委、省政府立足于探索规律、尊重规律，综合防治、科学防治，从宏观角度和长远利益出发，开展淮河行蓄洪区的战略规划工作，在“十三五”时期，积极贯彻落实国务院批准的《淮河生态经济带发展规划》。2018年，省政府出台实施《安徽省行蓄洪区产业发展负面清单》《安徽省淮河行蓄洪区安全建设规划（2018-2025年）》和《安徽省淮河行蓄洪区基础设施建设总体规划（2018-2025）》。按照规划指引，防洪减灾的科技含量不断提升。

突出表现在对淮河水情的科学监测方面。自1991年以来，国家投资修建了淮河水利自动监测系统，如今，流域已经建起500多个监测站，采集信息完全由短波自动监测完成。淮河上空基本形成了卫星、雷达监测网络，可以全天候监测雨层分布和强度。依托国家防汛抗旱指挥系统，安徽建立了远程监控和会商系统，“足不出户”即可随时监测各重要闸坝情况，组织异地防汛会商。这些科技手段的运用，让防洪工作心中有数，把对开闸蓄洪时间和拦蓄洪水数量的判断建立在权威数据之上，盲目性降到了最低点。

除了通过卫星、雷达等进行监测外，防洪遥感信息系统还被运用于对王家坝附近洪水的监控。1991年6月汛期时，国家防总就使用遥感飞机，飞赴王家坝蓄洪现场执行监测任务。水情、雨情信息是各级防汛部分领导决策的依据，越早知道雨情，防汛工作就会越主动，流域内遭受洪涝灾害的损失就越小。一次监测显示，蒙洼蓄洪区虽然开闸放水一天一夜，但是蓄洪区内并未全部充水。进来的洪水与蓄洪区内下闸前的内涝积水还未汇合。国家防总和省水利部门第一时间准确掌握水情，为下一步决策提供了可靠依据。近年来，王家坝的汛情传播已从电报时代跃进到异地会商和远程图像监控时代，高科技成果得到广泛运用。

在各级党委、政府的正确决策下，通过统一规划，提供建房补助，行蓄洪区群众或移民迁建，或搬到“保庄圩”和“避水庄台”。蒙洼蓄洪区里加固了庄台，新修了6个保庄圩，庄台和保庄圩的水、电、路、桥等基础设施配套，还安装了有线电视、电话。蓄洪区启用时，再不怕也不用临时转移群众。“现在跷着二郎腿看着涨水，心里一点都不害怕了。”年近80的崔士信老人从2003年大水后就搬进了保庄圩生活，从他的幽默话语里折射出合理调度、科学抗洪的成效。

（五）

顺应自然、人水共生的精神

2020年8月，习近平总书记在蒙洼考察时指出，愚公移山、大禹治水，中华民族同自然灾害斗了几千年，积累了宝贵经验，我们还要继续斗下去。这个斗，要尊重自然，顺应自然规律，与自然和谐相处。淮河充沛的水资源滋养了这片土地，也创造了人水和谐共生的生态环境。在经历了多次水灾之后，依托淮河和低洼地的自然优势，阜南县顺势而为，变水患为水利、变对抗为适应、变劣势为优势，变“水患”为“水利”，大力发展畜牧、水禽、水产综合养殖等适应性农业，逐渐找到了顺应自然规律、人与水和谐共生之路，构筑了人与自然和谐相处的新格局。

在王家坝镇，在党和政府的领导下，人们尊重自然、顺应自然、保护自然，逐渐摸索出了一条适应水规律的发展之路，那就是走水路、发水财、“反弹琵琶”念水经，种“淹不死的”，养“水上漂的”，不断寻求着化解洪水灾害的出路。种“淹不死的”的，主要指种植芡实、莲藕、杞柳等。蓄洪区是一个“水袋子”，蓄洪是为了保障淮河的全域安全。王家坝人民是明事理的，明白并支持党和政府的决策 ；王家坝人民也是智慧的，在生存与发展面前，他们顺势而为，因地制宜，找到了人与水共存之道，种“淹不死的”作物。养“水上漂的”，主要指利用丰富的水资源，养殖鸭鹅等禽类。在老观乡、于集乡等乡镇，人们因地制宜，在低洼地发展莲藕、芡实和鱼虾等水产养殖业。因种植技术先进，水体环境优良，水产的芡实个大、壳薄、味美，药用价值高，芡实干果通过深加工成米仁，70%产品出口韩国、日本和东南亚地区，其余远销到广东、福建等省份，有力促进了农业增效，带动超过2000个贫困户脱贫增收。田集镇充分利用黄巢墓、七十二眼古井等历史文化遗址和田集萝卜、养生温泉等特色旅游资源，打造了七彩大地·花海乐园生态旅游度假区。会龙镇地势平坦，交通便利，镇党委政府以“打好辣椒牌，唱好富民戏”为主线，坚持发展大棚辣椒生产，是闻名全国的“辣椒之乡”。

从全县的整体情况看，阜南县作为全国重要的商品粮基地，大力强柳、扩菜、壮畜、增果、兴鱼、融产，如今已形成优质水稻、优质小麦、东柳西椒、南林北蒿、中部食用菌五大特色农业板块。从人水相争到人退水进，从与水对抗到与水共处，阜南人民从来没有逃避和消极等待，反而在不断地交流与碰撞间，抓住机遇，乘势而上，走上了产业振兴的康庄大道。

淮河风情百里画廊

基于独特的水生态环境，中共阜阳市委提出了打造阜南滨淮大花园的战略，进一步提升王家坝乃至阜南全境的生态环境质量，增强人们的获得感和幸福感，王家坝拥有独特的“村、水、林、田”自然生态格局，既有大场景的河流湿地，也有小景观的林泉溪塘等，这些都是打造滨滨大花园的基础和保障；王家坝所在地域文化底蕴深厚，拥有嗨子戏、淮河琴书、柳编等非物质文化遗产，以及朱寨台家寺遗址、中岗清真寺、方集古镇、黄岗贺胜台遗址等古城古址，这些都是打造滨淮大花园的文化资源。阜南县已开启“百里蒙洼”旅游廊道建设，通过蒙洼旅游观光带上的王家坝国家水利风景区、庄台旅游、湿地旅游，让人们进一步享受人水和谐的幸福状态，提升顺应自然、人水共生的理念和精神。水是王家坝人民乃至淮河两岸儿女不可或缺的话语元素，但今天的“水”与以前的“水”已截然不同。以前的“水”是王家坝人民恐惧的对象，而今天的“水”已成为人们美好生活不可或缺的一部分。美丽的庄台和保庄圩、铺天盖地的蒙洼特色农业、悄然兴起的水旅游产业，都是王家坝人民自觉用“水”的结果，也是王家坝人民自觉实践人与水和谐共生理念的结晶。2003年以来，沿淮河南、安徽、江苏等地开展行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，逐步将“水口袋”里的87万余人搬迁至安全地区，还行蓄洪区本该有的生态功能。

聚焦“十四五”，淮河流域将继续以防洪安全为安全发展底线，进一步优化水资源配置，逐步变“种地”为“种水 ”，并以骨干河道和输水干线为依托，谋划建设良好水生态、优美水环境，满足人民对高品质生活的需要，助力流域高质量发展。如今，按照统一规划，通过实施提供建房补助等措施，行蓄洪区群众陆续搬到新建的“保庄圩”和加固的“避水庄台”，而且“保庄圩”和“避水庄台”内水、电、路、桥等基础设施配套齐全，王家坝人民再也不用担心家园被毁了。“深水鱼、浅水藕，滩涂洼地载杞柳，鸭鹅水上游，牛羊遍地走”的和谐愿景正在变为现实。

资料来源：《安徽党史上的革命精神》中国文史出版社2023年版

来源：阜南党史方志