准格尔：黄河奇域 煤海明珠

煤城晓色 高志宏/摄

深沉厚重的黄土高原巍然矗立，承载着一方风情，古老苍茫的黄河水滔滔而过，滋育着一方儿女，二者共同造就了一个美丽富庶的地方——内蒙古准格尔旗。

历史逶迤，文明璀璨；丘陵山区，风水宝地。千百年来，勤劳智慧的准格尔人，用辛勤浇灌梦想的同时，也让这块土地散发出独有的韵味。

文化厚重的高原厚土

准格尔，蒙古语，汉意为“左翼”。地处内蒙古西部，鄂尔多斯高原东端，蒙、晋、陕三省区交界和“乌金三角“地带，有“鸡鸣三省”之美誉。

准格尔，历史悠久，是九曲黄河与万里长城握手、农耕文化与草原游牧文化碰撞的结合地，也是晋北、陕北与蒙南经济文化的交汇地。高原厚土、黄河之水、长城印痕以及游牧文明、农耕文明在此交汇融合，代代相传，生生不息。

据考，早在3.5万年前，准格尔境内就已有了以渔猎和采集为主要生活手段的古人类活动，其文化面貌与鄂尔多斯“河套人”及“萨拉乌苏文化”有相连之处；夏商周时期，旗境为荤粥、土方、鬼方、猃狁、林胡和白狄等部族的驻牧地，这些游牧部落同当时的中原王朝分庭抗争，时有攻伐征讨；战国时期，魏、秦、赵等诸侯势力曾先后进入今准格尔地区，自此开始了历史上汉族和北方少数民族聚居的文化交融。

入清以来，随着晋、陕等省汉民进入蒙地“垦殖”，各民族在生产生活习俗、宗教文化信仰，乃至语言文字等方面长期的相互影响和彼此熏陶，使准格尔旗形成了包罗万象、独具特色的民族民俗文化。

准格尔旗被誉为“中国历史文化之乡”，有黄河文化为代表的黄河大峡谷，有西部地区保留最好的准格尔召庙，还有很多获得非物质文化遗产称号的文化资源，例如漫翰调国家级的非物质文化遗产。准格尔旗曾获得自治区非物质文化遗产项目7项，鄂尔多斯市级非物质文化遗产9项。

准格尔旗是国家文化部命名的“中国民间（漫翰调）艺术之乡”，漫翰调是以鄂尔多斯短调民歌为基调，以汉族唱法为风格，精妙糅合而成的一个独特的民歌歌种，其强调热情豪放，旋律朴实新颖，又融合准格尔乡音土语，散发着浓郁的乡土气息。

走进准格尔旗，你会发现，这里的人有唱漫翰调的天赋，几乎人人爱唱，人人会唱，无论在哪里，或细声低吟，或引吭高歌，有聚会演唱、男女对唱，不分辈分，不分生疏，人人可插嘴对唱，一问一答，一起一落，即兴编词，出口成韵。1996年11月准格尔被国家文化部正式命名为“中国民间艺术（漫瀚调）之乡”。2008年6月漫瀚调列入国家非物质文化遗产保护名录。

这里有鄂尔多斯最的大召庙建筑群准格尔召，因其坐落于准格尔旗西部，当地人俗称“西召”。藏语名为甘丹夏珠达尔杰林寺，蒙语名为额尔德尼•宝利图苏莫，相传三世达赖与成吉思汗二十世孙道尔吉商定，建于明朝天启三年（公元1623年）明朝赐名秘宝寺，清政府赐名为宝堂寺。是研究鄂尔多斯政治、经济、文化、宗教、民俗的活化石。

准格尔召较完整的保留了黄衣喇嘛教的教事活动仪式，对研究北方蒙古族部族的文化、医学、历史都有极高的价值，其召庙志记述完整。所藏经卷浩繁，近年多有散佚，是鄂尔多斯乃至整个宗教界不可多得的珍本。其宗教活动亦如化石一样，完整地保留宗教活动的最初风貌其演变、流传的方式也揭示了黄衣喇嘛教的兴衰与传承，对研究蒙古族政教史也有着特殊的意义。

这里有名闻遐迩的古城遗址——十二连城，顾名思义，十二连城是由十二座城连接而成。如今残垣断壁之间，隐约可以想象它当年的雄伟，城连城，郭套郭，共有12个城，也就因此得名了。相传是杨家将古城，城中文物重多，是国家一级文物保护区，古代的城墙遗址现在都依稀可见。

……

腰环万里长城，脚跨九曲黄河。高擎文明圣火，穿越世纪风云。如今，伴随着文化产业强势崛起，准格尔旗正加速文化资源的整合利用开发。我们相信，准格尔的浩瀚青史将彪炳千秋，准格尔的辉煌文化将流传万代。

资源富饶的塞外明珠

准格尔旗远离海洋，大陆性气候突出，属典型的半干旱地区。地处中温带又在鄂尔多斯高原东测斜坡上，拔海高度相对偏低，故气温偏暖，四季分明。这里地域辽阔，资源富集。

在这片为黄河三面环绕的7692平方公里的热土上，到处喷金吐玉、溢彩流光。北部的黄河冲积平原是准格尔的“粮仓”，海海漫漫、一望无际。绵延起伏的南部山区是准格尔的“果山”，到处红果灼灼、芳香四溢。东西部的丘陵沟壑则是准格尔的“煤海”，乌金闪烁，墨玉遍地。

古称“美稷”的准格尔资源富饶，遍地是宝。矿产资源闻名遐迩，境内矿藏有近20种，且储量大、分布广、品位高、易开采。

全旗现已探明煤炭储量544亿吨，远景储量约1000亿吨以上（分别约占全市的36.3%和10%，占自治区的7.7%和8.3%）；现已探明含煤面积和远景含煤面积分别为2824平方公里和5724平方公里，分别约占全旗国土面积的37%和74%。

全旗煤炭资源主要由东部准格尔煤田和西部东胜煤田两部分组成，具有分布广、储量大、煤质好、埋藏浅、煤层厚、低瓦斯、易开采等优点。东部准格尔煤田主要煤种为长焰煤，具有低硫、高灰份的特点，是良好的动力用煤及民用煤。西部东胜煤田主要煤种为不粘结煤，具有低灰、低硫、低磷、高发热量、高挥发份的特点，享有“天然精煤”之美誉，是优质的环保出口精煤和化工用煤。

除煤炭资源之外，优良建筑材料白云岩探明储量为90亿吨，遍布全旗的白、紫、黄、灰等颜色各异、品种齐全的高岭土已探明储量为60亿吨，石英砂储量1000余万吨。石灰石、白砂岩、硫铁矿、铝土、木纹大理石等储量也十分可观。

准格尔旗还素有“花果之乡”的盛誉，水果资源丰富，盛产海红果、桃、杏、苹果、梨、枣等水果种类繁多，数不胜数。野生植物400多种，其中药用植物有80多种。

准格尔旗是内蒙古自治区最早的对外开放旗县之一，也是中国重要的能源化工基地。

风情独特的旅游胜地

准格尔，北纬40度上一方古老神奇的土地。有人说，地球上的北纬40度，是见证沧海桑田、时空交错的上佳地带。北纬40度一线的板块构造活动造就了阿尔卑斯山脉、落基山脉、大高加索山脉、昆仑山脉等世界著名山脉，同时也造就了举世闻名的中国黄河大峡谷。

准格尔，相对于“锦绣中华”和“世界之窗”而言，更似一处浓缩的“华夏景观”。在这一版块上，集结了四季八方诸多大美与大成：有“大河”——黄河，有“大漠”——库布其沙漠和砒砂岩，有“大树”——千年高寿的中国油松王，有“大召”——鄂尔多斯最大的召庙建筑群宝堂寺，有“大矿”——亚洲最大的露天煤矿，还有“大歌”——国家非物质文化遗产、中国民间艺术漫翰调……

古老的黄河从北、东、南三面环绕流经准格尔旗，在这片热土上到处喷金吐玉，流光溢彩。这里有田园优美牛羊遍地的现代农牧业，历经沧桑的十二连城古城遗址，浩瀚连绵的库布其沙漠，芦苇飘荡、景色怡人的巨合滩湿地，饱经战火洗礼的城坡古城，古老神秘的喇嘛洞，大自然的鬼斧杰作包子塔，风光旖旎的河心小岛太子滩……

准格尔旗独具特色的旅游事业方兴未艾，在风情万种的休闲度假区水镜湖，碧波荡漾、绿树成荫，宛若置身于六月的江南，脆鸣婉转，云波浩淼，情韵绵绵。这里有瓜果飘香、花卉斗艳的农业观光园，有深厚文化底蕴的仿老北京四合院……

水镜湖是集生产性、生态性、观赏性、娱乐性、民族风情于一体的多功能休闲度假园区，规划占地面积6000亩。园区将种植技术、生态水产养殖等现代农业技术与蒙古族草原风情特色旅游完美融合。该度假区于去年9月份被评定为国家4A级旅游景区。

如今，像水镜湖这样独特的旅游文化基地正在准格尔旗陆续上演，准格尔旗依托良好的区位、交通优势，独特的旅游资源和浓厚的文化底蕴，以打造特色文化旅游基地为目标，以沿黄河风情带旅游资源开发为主体，以高速公路为旅游交通主线，加快旅游项目建设，做大旅游产业规模，努力打造旅游精品线路。

近年来，准格尔曾荣获“中国全面小康十大示范县”、“中国金融生态县”、“中国十大最关爱民生县”、“中国绿色名县”、“中国水土保持生态文明县”等十几个重量级的荣誉称号。

准格尔旗距离呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市都只有一百多公里，交通发达，便利畅通。踏上这片古老神奇的土地，可以游古刹名寺，闻晨钟暮鼓；拜千年古松，览高原沧桑；行河道峡谷，阅自然奇观。赏漫瀚歌乐，品民俗风情；临沙洲湿地，睹塞上风光；观露煤开采，感工业文明……（记者 石毅）

“中国产煤第一县”的转型之路

旗府薛家湾全景

伊泰煤制油项目夜景

推动煤炭精深加工，做大做强非煤产业，布局发展现代服务业……近两三年来，煤炭市场的不景气使众多主产区经济形势低迷，但“中国产煤第一县”内蒙古自治区准格尔旗提早谋划、先行一步，加快进行经济转型升级、推动科学发展，初步形成了资源型地区独具特色的多元化产业集群，不仅提升了经济发展质量和水平，而且在转型发展中迸发出新活力。

精深加工夯实发展后劲

准格尔旗煤炭资源丰富，探明煤炭储量544亿吨，远景储量在1000亿吨以上。2013年，全旗煤炭产量达2.58亿吨，有“中国产煤第一县”的美誉。

近期，受煤炭价格疲软等因素影响，很多煤炭主产地经济发展受到较大冲击，但是，由于准格尔旗调整得早、转型得快，当地的经济在煤炭市场不景气的背景下，初步显现出新的发展后劲。

准格尔旗“富煤近水”，在发展煤制油、煤制天然气等清洁能源项目，加快延伸煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等化工产业链条方面具有组合优势。目前，准格尔旗正积极打造国家一流的现代煤化工生产示范基地。

大路煤基清洁能源化工循环产业示范区是准格尔旗重点打造的产业园区。走进准格尔旗大路煤基清洁能源化工循环产业示范区，如棋盘般布局规整的园区内点缀着众多煤化工产业项目，其中，伊泰煤制油一期年产16万吨煤基合成油项目、久泰能源一期年产100万吨甲醇10万吨二甲醚等5个项目已建成投产，还有一些项目正在热火朝天地进行建设。

在伊泰煤制油一期年产16万吨煤基合成油项目展示大厅，工作人员樊国栋指着一瓶清澈如水的液体说“这是柴油，是煤制油的成品，由于在制作过程中的气化、净化工艺，去掉了很多杂质，纯度很高。”

樊国栋说，按照今年煤炭市场的情况，煤炭销售到港口的利润很低，但煤制油市场潜力巨大，且附加值很高。目前，伊泰煤制油二期200万吨项目正在加紧建设，预计2017年6月30日出油，每年将消耗1000万吨煤炭，预估税后利润23亿元。

据介绍，准格尔旗大路煤基清洁能源化工循环产业示范区将重点发展煤化工、煤电铝综合利用产业链，实现煤炭工业转型升级。目前，除了5个已经建成项目，示范区还有3个在建项目，9个前期项目。准格尔旗将力争五年内，使现代煤化工产能超1000万吨，其中煤制油200万吨、煤制天然气超160亿立方米，就地转化煤炭资源超1亿吨。

依托煤、延伸煤、超越煤，立足煤炭产业寻求转型突破是准格尔旗根据当地实际提出的转型突破路径。除了建设煤化工产业园、提升煤炭资源附加值，准格尔旗还特别重视发展循环经济。

准格尔旗具有煤铝伴生的独特优势。当地及时抓住准格尔至天津南电力外送通道建设机遇，积极发展高水平火电，加快构筑“高铝煤炭—火电—粉煤灰提取氧化铝—铝产品加工”产业链，全力打造国内最具实力的煤电铝一体化循环经济产业基地。

准格尔旗委书记祁毕西勒图说，发展煤电铝一体化循环经济对提高国家铝产业资源保障水平、综合利用高铝粉煤灰以及减轻煤电外运压力具有十分重要的战略意义。

结合当地实际情况，准格尔旗提出了“定点燃烧、定点储存、定点转化、综合利用”的运行模式，集中布局高铝煤定点燃烧机组(自备电厂)，就地从燃烧产生的高铝粉煤灰中提取氧化铝，同时，利用自备电厂富余电量联产电解铝和相关副产品及铝加工等下游产业，形成“高铝煤炭—电—灰—铝—副产品”一体化循环经济主导产业，实现高铝煤炭资源全部就地转化利用。

独特的资源优势、完整的产业规划吸引了众多企业前来准格尔旗开展煤电铝一体化建设。截至目前，中铝、神华、大唐、开元铝业等已确定建设煤电铝重点工业项目9个。其中，开元铝业中试项目已建成，中铝一期年产20万吨氧化铝正在建设，神华年产50万吨氧化铝、开元锦江合作年产40万吨氧化铝项目今年计划开工，其余项目正在开展前期工作。

准格尔旗政府旗长麻永飞说，摆脱对资源的依赖，并不意味着放弃资源型产业，而是改变单纯依靠资源支撑的局面，向精深加工方向发展。近年来，准格尔旗坚持走新型工业化的路子，把结构转型作为主攻方向，新型煤炭工业在集中集聚中正在做大做强，实现了工业结构的不断升级和优化。随着重大项目的不断建设和投产，准格尔旗的经济转型升级将在三到五年后结出硕果。

多元产业改变“一煤独大”

作为典型的资源富集区，大规模的资源开发使准格尔旗的经济实力不断增强，但这种发展方式也导致当地产业结构单一、产业层次偏低、对资源过度依赖等粗放特征日益明显。

面对日渐凸显的体制性障碍和结构性矛盾，准格尔旗提早谋划、先行一步，努力改变“一煤独大”的经济格局，积极发展多元产业，打响了结构调整和转型升级的硬仗。

准格尔旗煤系高岭土、煤矸石储量非常可观。近年来，当地加强地质勘查与应用开发试验基础研究，大力发展煤矸石发电、高岭土加工生产及陶瓷为主的煤系高岭土、煤矸石综合利用产业。

准格尔旗不断引进和培植大型高岭土生产加工及配套服务企业，以伊东年产10万吨高岭土项目、蒙西年产50万吨高岭土项目和天之骄年产10万吨高岭土项目为依托，构建采矿、原料深加工以及相关制品开发的完整产业链，形成集技术研发、产品加工、配套产业协调发展的产业体系，全力打造“中国煤系高岭土研发与产业化基地”，树立准格尔高岭土产业品牌。

同时，准格尔旗还利用当地电价低廉的优势，大力发展陶瓷产业。近年来，准格尔旗加快承接沿海陶瓷产业转移。目前，陶瓷产业已成为准格尔旗的第二支柱产业，已建成面积10平方公里的高岭土、陶瓷产业区，入驻的有陶瓷业有国礼瓷业、深圳永丰源、蒙粤日用瓷、力弘陶瓷等四家陶瓷企业。

在国礼瓷业的产品展厅，洁白的瓷器上，蒙古团花图案、元人秋猎图、长生天图腾令人眼前一亮，精湛的瓷器制造工艺和精美的民族元素融为一体，焕发出独特的魅力。

国礼瓷业负责人邓福才说，当地的能源、资源优势是吸引企业投资建厂的关键因素，目前，企业主要发挥陶瓷产业与民族文化融合的优势，重点发展日用陶瓷、陶瓷酒瓶、礼品瓷和建筑陶瓷，大力开拓市场、引导消费，推动日用瓷艺术化、艺术瓷日用化，全力打造内蒙古重要的陶瓷生产基地。

在利用当地优势资源发展非煤产业的同时，准格尔旗还积极向特色文化旅游业拓展。准格尔旗历史文化厚重，自然风光独特，蒙汉文化在这里水乳交融，孕育了独具特色的漫瀚调艺术和民俗文化；在准格尔旗既有黄河大峡谷和千年油松王这样富有魅力的自然景观，也有别具风光的砒砂岩和黑圪崂湾沙漠，还有极具历史人文价值的准格尔召庙和阿贵庙，具有发展特色文化旅游业的优势。

目前，准格尔旗正采取政府主导、市场化运作的方式，加快推动文化与旅游融合发展，集中精力打造黄河峡谷旅游经济区，打响集自然、历史、宗教、民俗于一体的文化旅游品牌。

准格尔旗还充分发挥毗邻黄河和呼包鄂消费市场的双重优势，大力发展小杂粮、瓜果、蔬菜等特色种植业和生猪、肉羊、奶牛、水产等规模化养殖业，培育壮大绿色农畜产品精深加工产业集群，加快发展生态休闲农业，全力打造沿黄现代农牧业示范基地。

据介绍，通过积极拓展，准格尔旗将力争五年后，沿黄土地规模化经营示范基地达到15万亩，设施农业达到4万亩，培育国家级农业产业化龙头企业1家、自治区级8家；将黄河峡谷建成5A级景区，建成4个4A级景区，形成资源型地区独具特色的产业集群，不断提升县域经济发展水平。

现代服务业创造增长新亮点

现代服务业是国民经济的重要组成部分。在经济发展过程中，准格尔旗如何结合资源型地区产业基础和发展导向，积极发展类型丰富、特色鲜明的现代服务业，已经成为摆在准格尔旗面前的一个考验。

近年来，准格尔旗抓住扩大内需的历史新机遇，牢牢把握产业演进规律，把发展现代服务业作为从源头上调整地区经济结构、转变发展方式的重大战略任务，提出要以投资结构的优化拉动消费产业，像抓二产一样抓服务业发展，像支持重大工业项目一样支持服务业项目落地，像建设工业园区一样建设服务业集聚区，尽快把现代服务业培育成准格尔旗新的支柱产业。

祁毕西勒图说，发展现代服务业才能补齐产业全面转型升级的“短板”，准格尔旗将大力发展物流业，建设区域性物流中心，同时，完善现代金融体系，打造中国西部金融强旗。

经济的可持续、快速发展，需要现代化的大物流做支撑；大物流的建设，更将进一步促进经济的快速发展。作为中国产煤第一县，准格尔旗把发展煤炭物流业作为工作的重中之重，积极主动加强与港口和铁路运营业主的协作，联手培育大型物流企业，建设物流园区，加快实现准旗煤炭就地配比到站、直接销售到户，最大限度挖掘煤炭流通效益，提升地区煤炭产业竞争力。

今年年内，准格尔旗将确保红进塔煤炭物流园区建成投运，沙圪堵、暖水、四道柳、五字湾、龙口、碾子湾、龙王渠煤炭物流园区实质性开工建设；完善在建汽车物流园区，启动大路新区综合物流园区规划建设。

预计到2015年，准格尔旗物流业实现增加值150亿元，占全旗G D P的比重达到10%，物流企业信息网络技术应用率达100%。

经济社会的持续发展离不开金融的支持，作为现代服务业的重要组成部分，金融服务业越来越引起重视。

近年来，准格尔旗现代金融业发展势头迅猛，重点筹划组建了地方国有资产控股的准格尔资本有限责任公司、村镇商业银行，引进了中国银行、交通银行等商业银行，外资银行、证券、信托、期货公司进驻该旗。目前，准格尔旗正积极争取华夏、民生、浦发、光大等银行尽早入驻，以进一步推进银企合作，扩大信贷规模。

截至2011年，准格尔旗银行金融机构总数达到15家，存贷款余额分别比“十五”末增长3倍、5.3倍，荣获“中国金融生态县”称号。

在大力引进外地金融机构的同时，准格尔旗还着眼于内部发展，积极支持有实力的本土企业发起设立民营银行，鼓励民间资本参与农村信用社的增资扩股，加快准煤信用联社改制商业银行步伐。同时，大力推动先进制造业、现代服务业等本地企业上市融资，积极探索建立煤炭、煤化工等产品的交易市场，打造资本市场“准格尔板块”。预计到2015年，金融业增加值达到60亿元以上，占地区生产总值的比重达到4%，形成结构合理、竞争充分、运行高效的金融体系。

由于起步快、开局好，依托园区和产业发展新优势，准格尔旗的现代服务业发展后劲十足，并在生产服务业、生活服务业和新兴服务业等三大门类中积极推进金融保险、信息服务、创意服务等现代服务业招商引资活动，增强了城市综合服务功能，提高了城市服务辐射力。（记者 刘懿德）

准格尔赋

塞外北国，有奇域也，厥维准格尔。茫茫宇宙，光阴荏苒。混沌初开，生机甫现。造物一念，斯地遂成。

千里宝地，一方热土。枕土默特河川，踞鄂尔多斯高原。北临云中古郡，东接晋北朔地，南攘黄土高原，西连库布其沙漠。其途所出，四通八达；物华天宝，人杰地灵；民风淳朴，资源丰富。秦末设郡，汉属美稷；隋唐勝州，满清置旗。茫茫古今，其史久远。

千年古地，文化恒昌。蒙恬战河南，展千古军威；昭君过美稷，昭民族大义；木兰从军，儿女英气尚在；文姬归汉，胡笳余响犹存。纳林河畔，石器散落，先祖遗迹，历历在目；十二连城，断壁残垣，马蹄声声，依稀可闻。游牧农耕，蒙情汉俗，同生共济，水乳交融。民间艺术，原生文化，鲜活新颖，引人注目。漫瀚调感情奔放，旋律热情，节奏明快，语言质朴，句法整齐，乡音土语，山野风味，风格独特，久盛不衰。准旗之粹，华夏独有。

览乎浩浩纵横，风水宝地。寥寥长风寄，雄浑绝太古。乡镇九辖，街道四统。金鸡鸣三省，唱晓陕晋蒙。煤海茫茫，乌金遍地。黄河蜿蜒缠绕，峡谷雄伟瑰丽；万里长城，龙盘虎踞；狼烟烽火，依稀在目。宝堂寺雕梁画栋，暖水河吐玉喷珠，油松王千年独秀，喇嘛洞巧夺天工，太子滩绿道凝碧，纳林川翠柳含烟。准格尔召巍巍耸立，气势恢宏；城坡古城雄关绝壁，地势险绝。包子塔巨石林立，山崖陡峭。巨合滩鱼肥景美，瓜果飘香；十二连城沃土连绵，黍谷金黄。

饮食文化，独树一帜，食客流连，百尝不厌。小米酸饭香喷喷，荞面碗飥软颤颤；乡村街市米凉粉，筋道爽口驱暑热；崖畔山谷海红果，酸甜可口最养颜。

观乎今之准格尔，炯炯乎日新，煌煌然月异。百年老镇沙圪堵商贾云集，继往开来，生机盎然；政府驻地薛家湾煤海明珠，魅力四射，熠熠生辉；大路工业新区横空出世，潜力无限。煤炭输出，发展保障；乌金产量，稳居亿吨。近水优势，得天独厚，清洁化工，深度转型。煤炭资源，就地转化，制油制气，堪称典型。天赐良缘，煤铝伴生。金石浴火，电送津门。装机容量，再攀高峰。陶瓷产业，民族文化，优势融合，相辅相成。日用酒具，可心趁手；工艺造构，精美绝伦。群众需求，市场保障，塞外瓷都，指日可成。

巍巍盛世，海晏河清。万物生辉，百业勃兴。放眼来日，准格尔旗之大志向，大目标，大战略，必假“中国梦”之雄风扶摇直上，稳步前行。

准格尔旗，安居之旗，富饶之旗，和谐之旗，魅力之旗！

准格尔旗，鲲化鹏游，骏业日新；福祉骈蕃，克昌厥后！（记者 石毅）

妙造天然准格尔

黄河峡谷旅游风景区

万家寨

“一卜滩滩(方言，指范围或面积，一片)杨树一卜滩滩草，满村村后生就数哥哥好……”

当汽车在准格尔的大地上翻山越岭的时候，我的思绪也随之起起伏伏，十几年前的那个深秋，当我第一次在准格尔大地上听到这句漫瀚调的时候，一股莫名的喜悦夹杂着莫名的哀愁，胀满了彼时年少的心……

准格尔的山川沟壑、人物往事点点滴滴开始在脑海升腾……说不清是从什么时候开始，喜欢上了这片土地，总之，每一次的到来，就如同见到了久未谋面的老友一样，满心眼里的欢喜。

一个人与一个地方之间的关系，有时候，是一种说不清的微妙。这微妙就像少女的心思，永远不可捉摸。我与准格尔的关系，也亦如此。

一方水土，犹如一个人，有自己的性格情态。那么，准格尔的性情到底在哪里？我曾久久思索。

当我再一次踏上准格尔大地，当眼前那迷宫一般的千沟万壑在瓦蓝的天空之下起伏跌宕，扑朔迷离的时候，我发现，那敦厚朴实的气息弥漫在每一座山梁，那纵横起伏的沟壑似乎锲满了参悟岁月之后的豁达，有一种从容，从容中又写满了坚毅。犹如颜真卿的书法，有一种刚劲雄壮，但又不失中正平和，让人在朝气蓬勃中有一种暖暖的踏实。我想，这就是准格尔了。

无论春夏，抑或秋冬，每一次来到准格尔，就仿佛投入一场热恋，我都会被她的气息迷惑着，这种气息，是黄土高原与塞外草原交缠拥抱的气息，这种习息，是蒙情汉俗交相辉映的气息，是从滔滔黄河里流淌出来的欢乐与悲怆。积淀着十二连城古遗址的沧桑，回荡着漫瀚调婉转迷人的旋律，余音袅袅，绕梁而来，大峡谷、油松王、喇嘛庙、阿贵庙、娘娘滩、巨合滩、包子塔、……

“白日依山尽，黄河入海流”，这唯美的诗句曾经给予我无尽的幻想。黄昏时分，当一轮金色的夕阳依傍着西山缓缓沉落的时候，我又一次走向了准格尔黄河峡谷，霞光映红了天边和河面，水天一色，光影摇曳，绵延不绝的黄土高坡、刀劈斧削的悬崖峭壁、高耸山巅的巍峨长城，一股浩然荡气在胸中翻滚，我想起了李白，想起了王维……但当夕阳彻底滑落天边的那一刻，我的心头又为之一颤，忽而想到生命的无常与自然的永恒，转而屏气凝息，热泪盈眶，陷入久久的沉思……

“大兴安岭群林无首，准格尔旗一树称王”，在准格尔，有一棵苍茫神奇的古树妇孺皆知，脍炙人口，树高25米，人称中国油松王。经专家考证，此树为北宋神宗熙宁年间自然所生，距今九百余年，为中国油松之最，遂称其王。其枝曲嵌盘屈，突怒偃蹇，争为奇状；扶疏垂荫，四季皆然。其形同如伞盖，撑举于丘陵沟壑间，树干或直，或曲，或蜷，或伏，或弯，或侧，千姿百态，殆不可述，一树翠叶，铿锵之声铮铮若铁。无论是东西南北，抑或是远近高低，每一看到她的时候，我都为之震撼，为之感动，震撼她桀骜的形状，感动她茁壮的生命。我想，油松王就像一位饱经沧桑的慈母见证着准格尔的时代变迁，庇佑这准格尔的福祉绵绵……

如果说，黄河给了她所流经地域十分的美丽，那么，我想，有九分留在了准格尔，因为，迷人的河心小岛“太子滩”会让人痴迷，让人陶醉。太子滩是黄河上的一个悬水岛屿，地处黄河河道中心位置，占地约108亩，遥而望之，似在开阔河面上的一艘巨型舰艇。太子滩上有温泉，热气汩汩而出，试之烫手，两边黄河缓流，开阔壮丽，与对面河曲县的娘娘滩相互呼应，仿佛是镶嵌在黄河这条金色项链上的两颗翡翠。相传，汉高祖刘邦驾崩后，吕后专权，代王刘恒及其母薄太后为躲避吕后陷害，离开京城逃到此处，见到两座小岛与世分隔，风光如画，就分别在两座小岛上住了下来。两座小岛因而得名娘娘滩和太子滩。

天空湛蓝，春风十里，在绿道凝碧的太子滩头，相望，驻足，波光粼粼，翠柳含烟，旖旎的风情伴随着千古传说化作一首孤美的诗，甚或一幅淡淡的水墨。醉了岸，醉了岛，醉了山，醉了水，也醉了我的心。脉脉间，几分凝眸，几分痴迷……

月色溶溶，灯光辉煌，独自一人徜徉在夜空下的薛家湾镇，鳞次栉比的商贸大楼流光溢彩，满含人文情调的中心广场霓虹绽放，亭台楼阁，小桥流水；人来人往，车流如织，煤海明珠的别样风情美不胜收，令人回味无穷。

一方水土养一方人，在准格尔旗，好吃的东西也数不胜数，令人眼花缭乱，酸米饭、豆面、油炸糕、烩酸菜、腕托儿、米凉粉、猪灌肠、羊杂碎、红腌菜……这些独具风格特色的美食与散落于这片秀美大地的文化遗存“准格尔斯婚俗”、“漫瀚调”等一道，把这片土地渲染得神奇多彩，美不胜收。

准格尔，是黄河峡谷用她母性般的灵动滋育着的圣洁之地；准格尔，是黄土高原用他父性般的厚实承载着的神奇之域。

每一次离开准格尔时，总是依依不舍，有一抹淡淡的伤感……喜欢准格尔，或许，只为她雄奇瑰丽的峡谷风情，或许，只为她朴实敦厚的千沟万壑。或许，二者都不是。

准格尔，雄浑沉着，高古典雅；绮丽自然，劲健旷达。准格尔，妙造自然，天人合一；不着一字，尽得风流。

挥不走，抹不去，永生永世挥不走、抹不去的是塞外高原一处叫做准格尔的地方……（记者 石毅）

漫瀚调：民间文化奇葩

漫瀚调是准格尔旗群众文艺的“特产”，是蒙汉劳动人民在生产和生活的交往中产生的一种新民歌歌种，它拥有数十种曲调和无数首歌词，“漫瀚调”是这两部分的合称，它是汉民们以晋陕地区的“信天游”、“山歌”和“二人台”的民间艺术为根基，不断学习蒙古传统曲儿，并填词演唱，突破了蒙古曲定词定调的固定格式，出现了一曲多词，一词多曲的特殊表现形式，演唱形式和乐器，因蒙汉人民在长期的融合之中，互相邀请聚会，即兴编词演唱，有问有答，一唱一和，一般采用男女对唱的形式，以民族传统器乐四胡、粗管笛子、三弦、扬琴伴奏。

曲名有80多个，绝大多数仍保留蒙古曲多，如“广林召”、“森吞嘛嘛”、“韩庆达哇”等；部分为汉名，如“白菜花”、“双山梁”、“栽柳树”等；部分为蒙汉音合成，如“合彦梁”、“哈岱沟”等；有的则保留蒙汉两种称谓，如“德胜西”蒙名为“安德特陶劳盖”，“连四曲儿”蒙名为“蔚林花”，“哎哟哟”蒙名为“林大人”等。

调式，共4种：羽调式、宫调式、征调式、商调式，这四种调式互为关系调，可以自然转换，便于演唱时连接运用。

曲式，以两乐句式或四乐句组成的居多，每乐句大多为4小节8拍子，连同“过门儿”一样规整，故易学、易传，便于传唱。

声腔特点：男女都以真嗓演唱，男高亢、强劲、明亮、圆润，女清脆、柔嫩，甜美、亲切。器乐重粗管笛子，俗称梅，梅有为演唱者助力提气之功，故为诸器乐的“主心骨”。

“漫瀚调”民歌，体现了鄂尔多斯蒙古传统的“短调”歌曲的特点，又融合了准格尔乡音土语，形成了独特风格。

“漫瀚调”产生于清末民初。一直在准格尔、达拉特两旗黄河流域、沙漠腹地等地区广为流传，并传播及晋、陕、蒙金三角地区，深为广大蒙汉人民群众所喜爱。

建国以来，在党和政府的关怀重视下，漫瀚调得到了长足的发展。1996年，准格尔旗被文化部命名为“中国民间艺术之乡(漫瀚调)”；2007年6月，准格尔旗漫瀚调被自治区人民政府确定为第一批区级非物质文化遗产；2008年，漫瀚调成为第二批国家级非物质文化遗产。

独特的民族礼俗

婚嫁

旧社会，蒙汉婚姻统不能自主。听凭父母或族长之命，媒妁之言而定。同族的近亲禁婚，讲究门当户对。婚龄大都在女十五、六岁，男十七、八岁之间。

蒙古族婚嫁，先由男方遣媒。携哈达美酒赴所悦之女家求婚。数次说合，方显出姑娘娇贵。女方应允后，彼此互访，如命相匹配、即可订婚。财礼一般以马、牛、羊论数。贫者一至三头，富者以“九九”之数送纳，也有以钱币和绸缎、茶枣作财礼的，订婚时，媒人领男方到女方家，男女互赠信物，俗名“接把定”。男女亲手互赠，如同“桃李互报”。结婚，由喇嘛择定良辰吉日进行，形式有娶亲和迎亲两种。

娶亲由伴女婿、媒人和娶亲一、二人，陪同新郎去女家娶女。

迎亲的形式是新郎、伴郎在半道迎接新娘和送亲者，给尊者行跪拜礼，为送亲者敬酒返回。如是三次把新娘、新亲迎至家门。

第二日，欢送送亲者，敬酒如迎接之时，婚后三日，新娘偕新郎择日回娘家。

男女离婚，无一定形式。若出自男方，往往通知女家，休女于娘家。若出于女方，则需将聘礼的部分返归给男家。离婚后，再婚各自自由。

旧社会汉族的婚娶，分订婚，探话，迎娶，结婚典礼几个阶段进行。

建国之后，蒙汉婚姻，逐渐自由自主。父母不作硬性包办，迷信的礼仪也逐渐废弃，但索要财礼的买卖婚姻广为存在。

80年代后，奢华之风更甚。娶亲送亲，多量大、小汽车，前呼后拥。酒席常见一、二十桌。新房陈设彩色电视机、电冰箱、沙发、大小衣柜等一应俱全。

婚礼一般无繁文缛节，筵席座次，不论尊卑年龄。新郎新娘胸佩绸绢红花，女捧杯，男满酒，依宴为来宾敬酒致礼。婚嫁助乐形式，大部分地区以民歌演唱助兴。

丧葬

明、清之际，蒙古族葬礼，一般不设灵堂，不摆祭供品，不烧纸，不用音乐，不与亲友讣闻，必请喇嘛诵经超度亡灵。

葬式有天葬、火葬、土葬三种。

清未民国以来，多采用土葬。人死，家人给死者更换蒙古袍、靴、帽、或以白布裹尸，连同死者生前所用衣物纳入棺木。棺式分竖、卧两种，竖式如独人之轿，卧式如长条木箱。同时，请喇嘛诵经，择日掘土安葬。墓地燃发旺火，棺入墓穴后，积丘土为志。葬后，屋内焚烧柏叶、牛马粪，烟熏住所，意在驱邪。子女在一月内不剃发，不饮酒，不娱乐，不婚嫁，以示哀悼。

汉族丧仪，不同于蒙古族，始丧，更换“老衣”，男着袍服，忌黑色和毛织物，多为蓝色，并给死者口内含银少许，谓之“口含钱”。袖内充圆饼若干，称阴间开道的“打狗饼”。头倒点“照尸灯”，供设“倒头捞饭”和“倒头馍馍”。同时，用白麻纸书写亡者姓氏名讳和生卒年月，贴在高梁秸拍上钉于户外，作讣告。并且按死者享年岁数，以若干张白纸剪成条状纸幡，下系黑炭，悬于宅旁，标志死者亡灵停留之所。孝子女皆披麻戴孝，磕头讣告亲友。请人主和阴阳先生到后，入殓装棺。每日三次泣拜烧纸，泼散供品。出殡前一日，开吊祭奠。夜晚，孝子捧灵牌，拄丧杖，到附近小庙散供，是谓“叫夜”，通宵一夜，鼓乐吹奏，名为“刮灵”。次日，出殡安葬。安葬三日后，为“复三”。葬后，孝子孙百日内不剃发，年内不娶聘，穿戴孝服，以示哀悼，逢清明、中元、冬至、腊月二十三上坟祭奠。

建国后，丧葬仪式变化不大，普遍实行土葬。葬后，年内仍不聘娶，第一年过节时贴白色对联，第二年贴黄色对联，第三年贴绿色对联。

准格尔召

准格尔召位于准格尔旗准格尔召镇境内。清政府赐名“宝堂寺”，因其坐落在准旗西部，故称西召。召庙群始建于明朝天启三年(1623年)，历经明、清、民国数次续修扩建，渐集僧侣，鼎盛时召内喇嘛2000余众，庙区占地2000余亩。其建筑风格各异，布局严整，融蒙、汉、藏建筑艺术，设计精致，气势不凡。

阿贵庙

阿贵庙位于准格尔旗西南纳日松镇境内，自然植被保护区面积1.07平方公里，植被覆盖率为95%。区内植物以天然次生林为主，是鄂尔多斯境内保存比较完整的原始天然林。区内有1000多年的神奇石窟庙9孔，阿贵庙以此得名，为内蒙古自治区最早的石庙群。

油松王

油松王位于准格尔旗纳日松镇境内，据中国林科院专家1979年测定，该株大油松高26米，胸径1.34米，材积13.5立方米，树龄893年。根据树龄测算，该树为北宋神宗熙宁年间自然所生，为目前所发现的中国最古老的油松，故称“油松王”，1996年被列为自治区级重点文物保护单位。

水镜湖

水镜湖是国家4A级旅游景区，位于鄂尔多斯市准格尔旗布尔陶亥苏木李家塔村。景区绿树成荫、鸟语花香，四季园内热带植物郁郁葱葱、瓜果飘香，花卉争芳斗艳万紫千红。百栋温室大棚各种蔬菜、瓜果硕果累累，供游人们采摘品尝。景区服务及游乐设施完备，是集吃、住、行、游、玩于一体的综合型旅游景区，已成为人们休闲度假旅游的最佳选择。

太子滩

太子滩位于蒙晋陕三省交汇处，准格尔旗最南端的龙口镇。太子滩是黄河上的一个悬水岛屿，地处黄河河道中心位置，占地约108亩，遥而望之，似在开阔河面上的一艘巨型舰艇。太子滩上有温泉，热气汩汩而出，试之烫手，两边黄河缓流，开阔壮丽。

巨合滩

巨合滩位于准格尔旗十二连城乡境内，与托县县城隔河相望。巨合滩的西南部沙漠纵横、浩瀚连绵，十二连城古城遗址点缀其中。十二连城，顾名思义是由十二座城连接而成，原为隋唐胜州榆林城，始建于隋文帝开皇三年(公元583年)，是全国重点文物保护单位。

准格尔旗：昔日“地球癌症” 今日绿富同兴

新华网内蒙古频道9月24日电（记者 石毅）曾几何时，生态恶劣是准格尔旗人无法抹去的心头之痛，被联合国专家喻为“地球癌症”的砒砂岩裸露面积达全旗总面积的八分之一，潜在面积过半，被界定为不适合人类居住的地区。

如今，行走在准格尔大地，如同置身一片片绿色的海洋，一簇又一簇的樟子松、柠条、山杏等密密麻麻地铺满大大小小的山梁沟壑，郁郁青青，生机盎然……

观念转换：环保先行 “十山九秃头，洪水遍地流，风起黄沙飞，十年九不收”曾是准格尔旗的真实写照。

十年前，来过准格尔旗的人们都知道，由于特殊地理位置，水蚀风蚀并存，再加之多年的矿产资源开发利用，导致生态极度恶劣，这里曾是黄土高源水土流失最为严重的地区之一，全旗水土流失面积占总面积92.5%。

当时的准格尔旗作为全国产煤大旗，其产业结构畸性，城市污染严重，在经济GDP快速增长的同时，生态环境质量却被远远地抛在了后面。

“作为能源大旗，煤炭的大规模开采曾经给准格尔的生态环境带来了巨大的破坏”，准格尔旗旗委书记祁毕西勒图坦言。

“以前每到春季，走在街上，大风卷起的煤尘，漫天飞舞，天空黑乎乎的一片，整个县城都笼罩在煤尘中；现如今煤尘没有了，空气清新了。”在薛家湾镇南山公园里聊天的居民高兴地争着说。谈及过往，他们记忆犹新。

经历过“切肤之痛”后的准格尔人明白，要想实现准格尔旗的良性发展，就必须突破污染的包围圈，这是社会进步的需求，也是历史发展的必然选择。

在人们的印象中，煤田往往与黑乎乎的煤渣、乌烟瘴气的煤尘相伴。然而，走进准格尔旗的矿区，映入眼帘的却是沟青壑绿，成片的植被一望无垠。高高低低的山坡上布满层层叠叠的鱼鳞坑，坑内新种的油松、山杏苗郁郁葱葱，将昔日裸露的山梁装点得生机勃勃。

在神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天煤矿不远处的山顶上鸟瞰全景，十几辆运煤车正满载着“乌金”缓缓移动着，而在煤矿的周边，记者看到了一堆堆颜色分明的土堆，原来这些不同的土堆分别是从煤矿挖出来的不同表层的土，每一层土都指定放到特定区域，以备将来对开垦地进行土地恢复。

准格尔旗对矿山临时用地的复垦工作，制定了非常细致的标准。矿区恢复治理中心工作人员介绍：“每一座露天煤矿在开工前，必须先编制《土地复垦方案》。

复垦方案不是煤矿自己做，是土地、林业、环保、农业等部门组织专家来做。方案的第一步是摸清家底，查清原来有多少树、多少植物，甚至什么土质都记录在案，然后依据原先的标准制定恢复方案，恢复标准只能比原来高。

早在2005年，准格尔旗就已开创性地大力实施“一矿一企治理一山一沟”保护绿色、创造绿色工程，政府与境内所有的煤矿企业签订了治理责任状，把企业利益和所在地生态建设挂钩，由煤炭企业出资，每年完成治理任务不得少于10万亩，责任区限期治理验收。

“过去，煤炭生产过程产生的煤矸石和煤化工产生的粉煤灰，一直是我们头疼的东西。”旗长麻永飞说，而如今，遵循可持续发展的理念，我们引进很多附加企业，形成一个循环产业链，将这些废物都派上了用场：煤矸石用于发电，其并生的高岭土成为陶瓷工业园的上等原料；粉煤灰被提炼成氧化铝，废渣被制成了环保砖。

政策驱动：资金保障

昔日的准格尔旗92.5%是水土流失区，平均每年向黄河输送泥沙高达1亿吨以上，被列为国家水土保持重点治理区和监督区。

经过多年的不懈努力，这一现状得到彻底改善。2011年9月，准格尔旗被国家水利部确定为首家全国水土保持生态文明县（旗），这是国家水利部在全国范围内评定的首家旗县级单位。

荣誉的背后，是准格尔人在荆棘丛中找到的一条保持水土生态的曲折成功道路。

近年来，为了保证生态建设的顺利进行，准格尔旗经过多方调研，先后出台了一系列关于水土保持、生态建设的政策。

早在2010年，准格尔旗就委托水利部水土保持植物开发管理中心编制了《内蒙古准格尔旗生态建设与产业配置规划》，《规划》中涵盖了生态建设工程的模式、措施和技术，也包括生态监测和产业配置等方面的内容。《规划》的全面实施可以有效促进准旗这一国家重要能源基地的可持续发展，真正实现"地下黑色资源，地上绿色能源"同步开发、生态经济相互促进的目标。

而且，每年拿出专项资金用于水土保持和生态建设。“旗级财政每年用于生态建设的资金不低于当年财政总支出的5%；另一方面积极争取国家和上级部门的项目支持，积极融纳社会和个人的资金，加大生态建设的力度……”水土保持局局长武志强说。

近三年年来，准格尔旗累计投入生态建设资金近20亿亿元，完成生态建设面积253万亩，占全旗土地总面积的17.5%。植被覆盖度提高到72.5%，森林覆盖率提高到29%，水土流失治理度提高到80%，径流拦蓄效益达到70%以上，土壤侵蚀量减少到60%。不仅有力推动了地方经济的持续发展，更有效保护了黄河中下游地区的生态安全。

预计到2020年，水土保持生态建设国家项目和地方政府总投入将达41亿元。用足用活国家制定的一系列建设生态的优惠政策，一切涉农资金向水土保持生态建设倾斜。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，正是经过多年的不懈努力，如今的准格尔旗山川面貌发生了翻天覆地的变化。

产业拉动：生态致富

“山头变成绿疙瘩，土路变成油疙瘩（柏油路），我们成了富疙瘩。”在准格尔旗暖水乡采访时，农民王培形象地用当地顺口溜表达出了了生态建设给老百姓带来的实惠。

在生态建设过程中，准格尔旗始终把生态效益、经济效益、社会效益和百姓福祉兼顾起来，通过产业的拉动让老百姓致富。

“80年代前，准格尔人均纯收入仅有220元，人均粮食242公斤。出于生计，群众开荒种地，超载放牧，乱砍滥伐，植被一度遭到严重的破坏，水土流失加重，全旗植被覆盖度只有10.5%。生态环境异常恶劣，农牧民生存环境受到严重威胁。”准格尔旗委常委、宣传部长韩涛向记者介绍。

“以前我们在沟里的薄土地上种口粮，因为水土流失严重，一下暴雨，山洪就把地全淹了，生活得不到保障。”准格尔旗西黑岱沟村农民邬永胜对过去“靠天吃饭”的日子记忆犹新。

生态环境的这个“短板”，让准格尔人深切地体会到了“切肤之痛”。基于此，绿富同兴的生态战略在准格尔大地上萌芽并茁壮成长。

“搞好水土保持，并非仅靠政府的一厢情愿，必须充分调动千家万户治理千沟万壑的积极性”，旗长麻永飞说，想要调动老百姓的积极性，那就必须让他们从生态建设当中尝到致富的甜头。

“现在光靠山杏树一年的收入就在2万元左右”，家住准格尔旗沙圪堵镇特拉沟门村的薛万厚告诉记者，他在政府实施退耕还林以后，自己种了30多亩杏树，并在2010年加入了内蒙古高原杏仁露有限公司与村民合办的万亩杏林博览园，这让他不仅能在公司管理杏园挣工资，还能向公司销售杏核和杏干，同时还享受着政府和公司每年每亩160元的补贴。

从2007年开始，准格尔旗对生存条件差、生态比较脆弱的村庄，本着“转移人口，恢复生态”的宗旨，正式实施生态移民。2009年，暖水乡被确定为整乡生态移民试点，按照“自愿、有偿”原则进行搬迁。

“搬迁后，乡里组织种山杏、大果沙棘等经济林，以前的荒山终于看到绿色了，我做梦都不敢想。”暖水乡暖水村村民韩翠莲说，现在100多平方米的新家通了自来水，30多亩地种上了油松苗，经济效益可观；通过参加乡里植树，每月还有两三千元的打工收入。

在准格尔水土保持治理进程中，最难啃的硬骨头恐怕要数砒砂岩了。砒砂岩，被称为“世界水土流失之最”、“地球环境癌症”，岩石上面寸草不生。然而，通过多年试验，准格尔人逐步意识到沙棘是治理砒砂岩的首选灌木。它具有耐寒、耐旱、耐瘠薄、易成活、生长快、根蘖性强等特性，是生态效益显著、综合价值高的“生态经济型树种”

目前，准格尔旗已建设成了以种植沙棘等灌木为主的生态工程，并形成了与修建淤地坝拦沙工程相结合的砒砂岩治理模式。这种模式不仅使水土流失得到有效治理，而且沙棘产品在当地已经形成规模化生产。

“沙棘不仅能改善生态环境，经济价值也很高，可用于生产饮料、醋、酱油、保健药品，今天它也成了农民的致富果”，准格尔旗水土保持局局长武志强说，当地农户仅通过沙棘种植、采收沙棘果叶一项，人均年收入可增加近千元，农民生活水平普遍提高。

如今，在准格尔旗以生产沙棘、山杏和沙柳系列产品为主的龙头企业相继崛起，这些系列产品不仅拉动了沙区、砒砂岩区沙棘和山杏大面积种植，而且还带动了当地农牧民的就业和经济收入。

既要绿水青山，又要金山银山。绿富同兴的生态战略正在准格尔大地如火如荼地加紧实施，方兴未艾。

让老百姓的梦想绽放在新家——内蒙古准格尔旗农村危旧房改造见闻

白大路村村民新居

新华网内蒙古频道9月24日电（记者 刘懿德）近年来，内蒙古准格尔旗大力开展农村危旧房改造工程，同时，配套进行产业扶持、改善住户经济条件，让农村百姓既实现了“安居梦”，又走上了“乐业路”，赢得广大农村干部群众一致好评。

住新房暖心房

准格尔旗地处黄土高原，由于历史、地理、自然条件等多方面的原因，农村危房分布地域广，一些家庭生活困难的农民群众不是住在“白天风扫地、夜晚月当灯”的土坯房里，就是窝在“下雪四溜风、下雨害怕倒”的土窑洞中，住房条件亟待改善。据当地2011年的统计数据，全旗危旧房有10800户，涉及全旗9个乡镇。

为了让危房户住上“放心、暖心”的房子，准格尔旗出台多项政策和制度，大力实施危房改造工程，重点对全旗60岁以上农户、残疾人、特殊困难家庭和少数民族困难家庭、低保户及分散供养的五保户和贫困户家庭实施危旧房改造，大力改善农村住房条件和周边环境。

准格尔旗龙口镇四份村窑子峁社的刘二扣母亲就是这项政策的受益人。“我盖这房子没花多少钱，准格尔旗政府给补贴了5万元，新房子亮亮堂堂，住着舒畅。”刘二扣母亲说。

过去，刘二扣母亲居住的房子是典型的土窑，窑内一侧有锅和灶台，连着炕头，由于灶火的烟道直通炕底，夏天闷热，而且不耐雨淋，雨稍微下大一点儿窑顶和窑帮就会随时掉泥皮和土块，惊得一家人常常提心吊胆。

“现在好了，咱农民享受上了农村危旧房改造的好政策！政府补贴一部分，自己再花一点，新房就盖起来啦！”刘二扣母亲高兴地说。

从2011年开始，准格尔旗将农村危旧房改造工作确定为重点民生工程，专题研究实施方案，预算专项经费，不定期听取汇报指导工作进展。政府旗长担任领导小组组长亲自抓，分管旗长任副组长具体抓，旗新农办具体指导实施，相关部门从外形设计、房屋内部结构、工程质量监管、验收兑付补贴等环节各负其责，形成合力，为危房改造工程提供良好的服务与保障。

2011年以来，像刘二扣母亲一样住上新房的人越来越多。截至目前，准格尔旗已实施危房改造6017户，累计投入资金2.5亿元，其中，2011年投资0.5亿元改造1007户，2012年投资１亿元改造3010户，2013年投资1亿元改造2000户，完善了水、电、路、活动室、垃圾箱、公厕等基础设施，剩余4783户计划到2015年全部予以改造。

保质量放心住

沙圪堵镇西营子新村的回迁户是原来周边七八个村的危房改造户。走在路上，远远就望见一排整齐的带小院的平房，统一的建筑风格、简约的结构造型、明快的颜色搭配让人眼前一亮。

81岁的郝银虎家住70平方米的正房，此外还有30平方米的南房，10平方米左右的小院，客厅、卧室、厨房、浴室一应俱全。

“我原先住在哈拉沟村，几十年前盖的三间毛坯房房快倒塌啦。”细数起搬迁前后的差别，老人的话说也说不完：“去年政府给我补贴了6万多，子女们出了4万多让我住进这么宽展的新房，有自来水，能看电视，有个小病小痛去旁边的卫生院就能看，过年过节娃娃们回来再也不用挤凑了，住进这样的房子咱才放心安心啊。”

“有恒产者有恒心”，农村危旧房改造项目关涉广大农民群众的住房安危，是一项重大民生工程，为了让群众住得放心，准格尔旗从设计到施工都严格要求，“保证危旧房改造工程质量是第一位的！”准格尔旗政府旗长麻永飞说。

危旧房改造中，准格尔旗制定了完整的工作流程，由准格尔旗建设局负责危房鉴定和工程质量监管，各苏木乡镇、街道办事处主要领导负总责，每个村社派驻一名干部蹲点监督指导实施，真正做到了时时有人管、事事有人问。

准格尔旗还制定的贴心的补贴政策。对于选择实施分散改造的农户，每户补贴5万元；选择集中新建居民点改造的农户，另可享受国家危房改造补贴资金每户1.5万元，共计6.5万元，残疾人和少数民族贫困户除享受以上补贴标准外，另外享受上级主管部门的补贴资金。在新建房屋开工后，政府会预付20％的补贴款给农户，其余款项待工程竣工经验收合格且将旧房拆除后一次性兑付。

资金保证是农村危旧房改造的重要条件，准格尔旗开拓了多种渠道强化资金保障。大力争取上级农村危旧房改造补贴资金，并由旗财政列支农村危旧房改造补贴资金，同时，捆绑使用上级部门给予残疾人和少数民族贫困户的农村危旧房改造补贴资金，并多方筹集社会（企业）扶贫资金。

建一片带一方

旗委书记祁毕西勒图说，农村中居住危旧房的住户，多为家庭经济困难或鳏寡孤独老人，他们没有稳定的收入来源，生活困难，真正让他们暖心、放心，不仅要解决住房问题，更要解决增收致富问题！

准格尔旗将农村危房改造与绿色生态文明建设、村嘎查立面整治、产业结构调整相结合，坚持依托种养殖和优势产业，将危房改造与农民现有产业基础相结合，以方便农民群众就近发展种养殖业；对危房改造比较集中的村庄，鼓励农民就近在工业区、旅游区附近或种养殖条件较好的区域集中建设新村庄，由政府同意配套水电路等基础设施。

这样的危旧房改造方针不仅完善了农村基础设施和公共设施，改善了农牧区形象，还拓宽了农民收入渠道，促进了农民增产增收，形成了“建设一线、推动一片、带动一方”的良好局面。

大规模的农村危旧房改造，将准格尔旗农村以往的“脏乱差”变成了“亮净美绿”，并带动了乡村游、特色种养殖产业的发展。

近期，郝银虎所在的回迁户安置区正在进行一项肉猪养殖登记。沙圪堵镇副镇长郝向梅说：“由于住进西营子新村的回迁户年龄都较大，子女们大都跟着搬来照顾老人，没有产业支撑，老的小的都待不住。下一步我们计划多引进些种养殖项目，根据立地条件，在周边建设小杂粮基地、育苗及蔬菜温室大棚基地。”

十二连城乡人大主席贾世雄说：“危房改造后，村里又组织养殖户集中养殖，修建了两个大型养殖园，不但让村民增收，还净化了村里的环境。原来那些生活贫困的村民，现在房子修好了，心里也踏实了，都积极参加养殖、种植，收入有了明显增加。”