#头号创作者激励计划#

一、精准盘活宅基地资源

底数动态管理：乡镇建立宅基地矛盾问题台账，优先解决无宅户、危房户需求。规划弹性管控：无村庄规划区域，可依县级国土空间总规“通则式”条款审批建房用地。

二、用地保障双轨制

指标刚性执行：县级单列农房建设用地年度计划，占用耕地实行“县域自平衡”，禁止挪用。置换补偿创新：占用他人承包地时，乡镇参照区片综合地价补偿被占地农户，破解调地难。

三、特殊区域分类管控

城镇开发边界内：凭详细规划核发工程规划许可证+宅基地批准书。生态红线区：非核心区允许原住民“拆旧建新”，严禁新增扩建。采矿区：需地灾评估确认安全后审批，井下采空区上方禁批。

四、执法与矛盾化解

严打违建：落实耕地“八不准”，网格化巡查早发现、早拆除。纠纷分级化解：历史遗留问题挂牌督办，重大矛盾领导包案，运用调解/仲裁/诉讼多途径解决。

五、审批服务革新

清零违规收费：2024年8月15日前清退测绘费等转嫁费用（追溯至2021年8月）。限时办结：压缩农转用审批时限，将慢作为纳入反腐整治范围。

六、文化纠偏与监督

破除迷信：通过典型案例宣传，扭转“风水选址”等陋习。群众监督：开通违建举报通道，对违规决策干部移交纪检监察。

政策亮点：首创“煤矿采空区安全评估审批”“生态红线原住民拆旧建新”特殊通道，通过承包地置换补偿机制和刚性清费令破解基层顽疾。